陈行甲：最头疼的是那些被落马官员蹂躏过的女干部怎么处理

某女干部在项目评审前一晚，被诱骗至酒店房间，遭受性威胁；

某女科员因为多次拒绝领导性暗示，连续多年考评，均为“不合格”，最终被调离其所在工作岗位；

一乡镇女副镇长在一天深夜，被上级领导以“谈工作”为名，叫到了领导私人办公室……

来到巴东县担任县委书记的陈行甲的心，和这个秋冬季节的巴东大地一样，浸满了寒露与风霜，凄冷一片。

尤其是，当深夜时分，陈行甲独自一人，在巴东县委大楼的办公桌前，翻看着案头堆积如山的来自州纪委的督办文件，惊讶地发现，其中有几份封着口的卷宗里，赫然记录着被落马官员性侵的女干部的特殊遭遇的时候，陈行甲的心里愈发沉重。

“更让人犯难的是，那些曾被他们欺凌过的女干部该如何处置？州纪委发了督办要求，必须给出处理结果，可听完具体情节就清楚，有些女干部根本不是主动迎合的。”

陈行甲坦言道。

州纪委有督办要求，可是，陈行甲的心里却有一个自己的标准，这个标准就是：民心是尺。

这不禁让他犯了难，这比他亲手将87名违法乱纪官员和商人抓进牢里，其中包括5名县级干部、2名州级干部，还让他为难。

1、“烫手山芋”

1971年出生于湖北兴山的陈行甲，是清华大学公共管理硕士，于2011年，被空降到湖北恩施州巴东县，担任县委书记。

赴任前，陈行甲就知道，这份在外人看着光鲜的差事，实际上是个“烫手山芋”。

这个地处长江三峡地区，位于湖北西南部的小县城，面积约3354平方公里，人口约48万，是国家级贫困县，在近50万的人口中，竟然有多达17万人，都是特级贫困户。

“作为党员干部，党需要我去哪里，我就去哪里。”

面对这个“烫手山芋”，陈行甲没有丝毫犹豫，毅然决然一口答应了下来。

此时的陈行甲，还不知道，巴东县的反腐形势有多严峻，有多复杂。

刚到巴东县上任不过才两月，每天到陈行甲办公室拜访的人，就络绎不绝。这些人，近乎全部都是来送礼的，这些“见面礼”，少则数万，多则十几万二十万，金额之大，明目张胆到如此肆无忌惮的猖狂地步，让陈行甲瞠目结舌。

谢绝了所有来访者的“见面礼”之后，仅仅过了一个月，陈行甲就收到了一封长达五千字的恐吓信，大意不过三个意思，一是遇事留一线，不要在项目工程上纠着不放；二是你住的地方我们都知道，威胁意味就相当浓厚了；三是既然你陈行甲想要搞死我们，我们也要搞死你，搞不死也要搞臭你。

面对公然的威胁，陈行甲明确表示，这三层意思，我都不怕。

此时的陈行甲心里只有一个信念，50万巴东人民信任我，省委州委信任我，还让我当这个县委书记，我该说的要说，我该做的要做。

陈行甲是这样说的，也是这样做的，坚决做到言行合一。

2、“虽千万人，吾往矣”

可是，当陈行甲深入调查了解巴东县腐败形势的时候，其腐败程度之深之广，让人触目惊心。

陈行甲发现，一个国家级贫困县，竟然有多达500多处违章建筑，项目虚报比比皆是，一栋医院业务综合楼项目，招标价2627.1万元，结算时成了9090.13万元。

给陈行甲留下印象最为深刻的还有这样一个案例。

一个投资金额300万元的工程项目建设，中标者需要给乡镇党委书记送现金50万，给乡镇党委副书记送现金20万，给镇政府上交20万管理费，最后，招标前期，各种打点，又花掉了30万元。

陈行甲分析道，这才300万元的项目，送都送出去了120万，他还要赚钱，可想而知，真正落到工程建设上的资金，有多少。

该项目位于东壤口镇，属于小流域治理项目，当陈行甲到现场暗访，看到施工现场敷衍堆砌的石坎，看到长满荒草的施工地，听到当地群众一声声的愤怒与不满的话语，陈行甲只觉得自己的胸膛里，几乎要愤怒地喷出火来。

“这是在喝老百姓的血！”

在偌大寂静的会议室，满腔怒火的陈行甲重重拍了拍桌子，桌上的茶杯被剧烈的震动给震得掉落地上，摔得粉碎。

此时，陈行甲的心也沉重得碎了一地。

2011年的深秋时节，一场反腐败的风暴，就此席卷整个巴东大地。

“我从小就有英雄情结，总梦想着有朝一日，白马轻裘仗剑天涯，去斩妖除魔惩恶扬善。这一次，虽千万人，吾往矣。”

陈行甲如此这般坦露心迹道。

下定了决心，瞄准了方向，接下来的5年时间里，陈行甲将巴东县206个多年吃空饷的人员一网打尽，又亲自带头搜集证据，将87名违法违纪官员和商人全部抓进了牢里。

这些人中，有利用职务之便，受贿逾百万元的巴东原副县长邓明甲，有2015年5月被双规的原巴东县委副书记薛昌斗，甚至连已经升任恩施州政府副秘书长的原巴东县长刘冰，也遭到了停职检查。

在一次纪委工作会议上，陈行甲公开警告与会干部道：“我旁边的二把手县长，三把手县委副书记，还有副县长，现在都在牢里，他们进去都和我有关。”

3、功成身退

在雷厉风行的反腐力度和反腐效果中，让陈行甲颇感纠结、痛心的，就是对被落马官员欺凌过的女干部的处置问题。

面对州纪委的督办要求，陈行甲心里明白，必须分清楚谁是主动贪，谁是被迫卷入，他在日记里写道：“纪律是铁，人是肉长的，不能让受害的再挨刀。”

为此，他定下基调道：“我们要处理的是那些施害者，受害者需要的是保护和出路，不是再一次的伤害。”

又定下规矩道，对牵连女干部，要彻底调查，但全程绝对保密，把调查范围压缩到最小。

还特意专门建立了一个心理咨询和法律援助机制，为受害女干部提供心理疏导和法律咨询，帮助她们走出阴影，重新开始新的生活。

在牵涉到女干部的具体案件办理中，陈行甲采取了差异化办理的方式。

对于那些通过调查，确系被迫与落马官员发生不正当关系的女干部，或诫勉谈话，或轻微处分；对于为了一己之私主动迎合的女干部，则根据情节轻重，给予相应的纪律处分，确保公平公正。

在陈行甲有温度的办案思路里，那位被“耽误”多年的档案里有“污点”的女干部，其“污点”被悄悄修正，又得到了去州里进修的名额；一位主动给薛昌斗送礼的女干部，在查清事实情况后，给予了党内警告；一位来自水利局的女干部，则因为多次行贿捞项目施工，查清事实后，立即被依法双规。

面对陈行甲有温度有差别的处理方式，有人不乐意了，公开反对道：“这算什么纪律，太松了！”

陈行甲义正词严回答道：“纪律是为人民服务的，不是拿来害人的！”

说这话时，陈行甲心里比谁都明白，如果执意公开处理这些女干部，这些女干部的家可能就散了，孩子也毁了。

理智和情感都在告诉他，他不能这么做。

时间来到2016年，又是一年黄叶飘零的深秋时节，主动放弃提拔机会的陈行甲，选择离开他奋斗了五年之久的巴东大地，转而前往深圳，投身公益事业，开始人生的新征程。

他对此总结道：“人生上半场求存，下半场求真。”

展望未来，陈行甲信心满满道：“我在巴东的使命已经完成，今后，我将会把自己的一切献给公益。”

陈行甲虽然离开了巴东县，可是，那些曾经受他保护，慢慢走出人生阴霾的女干部们，却永远感念他的善心与善念。正是陈行甲的保护机制，让她们中的大多数人，因为旧的伤疤没有被重新揭开，得以不被打扰地慢慢回归了平静的生活。

她们对于陈行甲，只有感激与感恩。

结语

实际上，自2022年以来，网络上曝光的女干部作风问题已有多起。

2024年，在网络上炒作得沸沸扬扬的万年县上坊乡原党委书记李佩霞，与万年县委书记毛奇的不正当关系，更是成为街头巷尾人们热议的桃色新闻。

这些事件的陆续曝光，暴露出女干部群体，在国家公务员队伍中的尴尬处境，仿佛她们的政治前途，都是靠着与上级领导发生不正当关系换来的。

这样的思维定势，让我们明白，只有杜绝走捷径换权力的想法，如陈行甲一般，多为百姓干实事，才是真正的为官之道，升官之道。

文|午梦堂主

参考资料：

《在峡江的转弯处：陈行甲人生笔记》 人民日报出版社 2021年1月版 陈行甲 著