为打击非法移民，英国拟推行身份证制度？英镑暴跌后，财相将在11月26日公布预算案

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英国拟推行身份证制度

英国首相斯塔默表示，正考虑向所有公民和合法居留者发放数字身份证，并要求在打工时审核身份证，以阻止偷渡客前来英国。媒体报道称，英国政府内阁已对此建议表示支持。

虽然英国民众长期对身份证件持抵触意见，但因为非法移民问题日渐严峻，政府高层官员相信公众对这一问题的反对态度已经有所改变。与英国合作打击非法移民的法国方面也指出，英国没有身份证制度是导致非法入境者纷纷偷渡至英国的诱因之一，因为这让他们在抵达英国后可以更轻松地打“黑工”。

与此同时，英国政府正式开始暂停接受允许难民携家人来英国的新申请。这项于本周生效的举措将意味着难民将面临与其他希望携家人来英国团聚的移民相同的限制——其年收入必须至少达到2.9万英镑，并提供合适的住宿，而其家人可能需要具备基本的英语水平。

内政大臣库珀表示，此前政策在英国获得庇护的人“无条件”地将家人带到英国团聚， 这些规则“多年前制定，旨在帮助因战争、冲突和迫害而离散的家庭”，但现在已与英国邻国的规则不符，有必要加以限制。因为丹麦和瑞士等欧洲国家均要求难民等待两年才能申请与家人团聚，以便他们有时间寻找工作和住房，以便在抵达后赡养亲人。

相比之下，在英国获准居留的难民平均在一个月左右就会收到申请家属团聚，他们甚至还会拖家带口寻求地方政府的福利房支持——在部分地区，难民家庭占无家可归人数的四分之一以上。今年晚些时候政府将公布家庭团聚路线的进一步改革方案，目标是在春季前推出改革措施。由于今年夏天小型船只过境和针对寻求庇护者酒店的抗议活动频频登上头条新闻，政府一直承受着压力。 今年迄今为止，已有超过2.8万名非法移民乘坐小型船只偷渡到英国，高于2024年同期。

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打击国际学生可能损害陷入困境的英国城市

英国政府收到警告称，对留学生的打压可能会损害那些经济困难的城市，因为大学在这些城市推动着当地经济发展。为了打击非法移民，内政部已联系数万名留学生，告知他们如果签证逾期居留且没有合法居留理由，将被驱逐出境。然而，智库城市中心表示，这些变化可能会对伦敦以外和英格兰东南部地区产生更大的负面影响，因为这些地区的经济活动更依赖大学。

该智库表示，随着本月近300万学生返回英国各地的大学，工党将面临增长经济与控制净移民水平计划之间的矛盾。尤其是对大学的打压可能会对整个国家产生负面影响，其中莱斯特、普利茅斯、赫尔城等城市将感受到更严重的冲击。这是因为与牛津和剑桥等更繁荣的大学城相比，这些地方的大学在支持就业、经济活动和出口方面发挥着更为重要的作用。

由于国际学生人数下降、资金削减以及英国本土学生学费涨幅长期低于通胀水平，英格兰越来越多的大学正陷入一场金融危机。一些大学亏损数百万英镑，一些则面临倒闭的风险。苏格兰的学校也不例外，其中邓迪大学已获得苏格兰政府高达4000万英镑的紧急援助。

英国的教育行业越来越依赖海外学生作为重要的收入来源，他们的总收入贡献从1995年的约5%上升到总收入的约四分之一。然而，由于对外国学生家属来英国的限制、政府在移民白皮书中提出的限制毕业生签证以及对国际学生学费征收的提案，这些收入正面临风险。

在大多数拥有大学的城市和大城镇，高等教育是十大出口行业之一，因为它们吸引了自费的国际学生到当地学习。报告发现，高等教育行业在埃克塞特、邓迪、莱斯特和诺丁汉引领着当地经济活动，在某些城市，高等教育在出口中所占的份额高于法律服务（卡迪夫）和金属制造业（谢菲尔德）。在普利茅斯，地方大学贡献了所有知识型行业就业岗位的32%，在斯托克城（31%）、赫尔（24%）和桑德兰（18%）等地，地方大学在高技能知识型工作岗位中的占比也很高。

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财相确认11月26日公布财政预算

财政大臣里夫斯宣布，明年的财政预算案将于11月26日星期三公布。里夫斯确认了她将概述政府税收和支出计划的日期，这些计划将用于支付医院、学校、军队和警察等方面的费用。与此同时，财政大臣面临着越来越大的平衡公共财政的压力，同时还要努力促进经济增长并维持投资者对金融市场的信心。

经济学家警告称，鉴于经济增长缓慢、通货膨胀持续上升，如果里夫斯要维持其借贷规则，就必须增税或削减开支。工党在其竞选宣言中承诺不增加对“劳动人民”的税收，包括增值税、国民保险（NI）和所得税。在去年的预算案中，财政大臣提高了雇主必须缴纳的国民保险费（NI），这引发了酒店业等许多企业和行业的强烈反对，也被指责引发高通胀。

鉴于政府的承诺，外界对里夫斯可能增加哪些税收的猜测日益增多，建议包括对银行利润征收暴利税、征收各种房产税或改革市政税制度。随着长期借贷成本达到1998年以来的最高水平，偿还政府债务的成本也越来越高，耗尽了财政大臣仅有的约100亿英镑的财政缓冲。媒体指出， 英国首相斯塔默在昨天改组首相府，增聘加税方面的经济专家，有从财政部抢夺经济大权的意味。

虽然首相府发言人坚称，财相里夫斯并没有因此而被边缘化，但昨天英国政府的30年债券利息已经大涨，英镑兑美元的汇率一度大跌1.8%，这让公共财政问题雪上加霜。

上个月，独立智库英国国家经济与社会研究所表示，公共财政的总体缺口可能高达每年500亿英镑。该研究所指出，需要为里夫斯重新建立所谓的“大型缓冲”，以避免她未能遵守自己制定的借款规则。消息称，斯塔默很可能准备不顾执政工党议员们的反对，继续推行伤残人士福利金制度改革，大规模裁撤福利金，并且逼迫长期患病的人重返工作岗位。

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英国将禁止16岁以下儿童饮用能量饮料

英国政府计划在英格兰颁布一项新法律，禁止任何16岁以下人士从商店、餐厅、咖啡馆、自动售货机和网上购买红牛、Monster和Prime等能量饮料。尽管大多数超市已经自愿停止向未成年人销售能量饮料，但据估计，每周仍有多达三分之一的英国儿童饮用此类饮料。一些常见的饮料所含的咖啡因比两杯咖啡还多，过量饮用会导致头痛和睡眠问题。因此家长和教师呼吁政府采取行动。

过量摄入咖啡因会导致心率加快、心律失常和癫痫发作。虽然咖啡因过量摄入致死很少见，但也有一些死亡案例与此有关。英国营养师协会表示，含糖饮料还会损害牙齿，导致肥胖。目前，一项为期12周的咨询将持续进行，以收集来自健康和教育专家、公众以及已禁止此类饮料的零售商和制造商的证据。虽然禁令的正式日期尚未确定，但斯特里廷表示，禁令将“比工党此前承诺的本届议会结束前”早得多地实施。

低咖啡因软饮料，例如健怡可乐，不受禁令影响，茶和咖啡也不受此影响。根据现行的标签规定，除茶和咖啡外，任何每升咖啡因含量超过150毫克的饮料都必须贴上警告标签，注明“咖啡因含量高。不建议儿童、孕妇或哺乳期妇女饮用”。专家表示，年轻人体型较小，大脑仍在发育，这可能会使他们对咖啡因更加敏感。对于大多数成年人来说，每天摄入不超过400毫克的咖啡因，即大约四杯速溶咖啡或五杯茶，都是安全的。

图文来源：BBC/Telegraph/Sky News/Financial Times/Daily Mail