托育服务的“前世今生”：呵护儿童，就是守护国家未来

2025年9月3日是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念日。

回望那段艰苦卓绝的岁月，家国命运与儿童保育紧密相连，托育事业自诞生之初，便承载着守护民族希望、赓续红色血脉的使命。

图：中央托儿所

1940年春天，为保护革命火种，党中央在延安创建中央托儿所，承担起抚育革命后代的重任。在战火纷飞的年代，保育工作更是一场没有硝烟的战争。1946年冬，陕北根据地非战斗人员紧急转移，保育院孩子们被安置在马背上的特制摇篮中，辗转三千里，从延安一路迁至北平。在军民一心、舍生忘死的保护下，这批幼童无一伤亡、无一掉队，“大人在，孩子在；大人不在，孩子也要在”——这句铿锵誓言，不仅是保育工作者的信念，更是一种跨越时代的责任与担当。

保育院的孩子们在玩耍

保育院的孩子们一起唱歌

新中国成立后，为解放妇女劳动力、支持社会主义生产建设，我国大规模配置托儿所。企事业单位、政府机关广泛自办托儿所，职工子女就近入托，家长安心工作，托育成为一项重要的公共福利。

改革开放以后，随着经济体制转变和社会结构变迁，托育服务逐步从单位福利转向市场化供给。家庭育儿责任被强化，托儿所数量出现明显回落。

2016年，“全面二孩”政策落地，生育政策调整，托育需求回升。2019年5月，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，揭开“托育元年”序幕，婴幼儿照护服务迈向规范化、专业化新阶段。2021年，实施三孩政策并配套积极生育支持措施。

2023年9月，习近平总书记在新时代推动东北振兴座谈会上强调，“要大力发展普惠托育服务体系，减轻家庭生育、养育、教育负担”。2024年，二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确提出加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多元模式发展。2025年7月，国家卫健委等7部门联合印发《关于加快推进普惠托育服务体系建设的意见》明确，加快构建以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等为网络的“1+N”托育服务体系。

从延安窑洞中的中央托儿所，到如今多元发展的普惠托育体系，托育服务的变迁不仅是民生事业的进步，更是一代代中国人坚守“幼有所育、幼有优育、幼有善育”承诺的生动实践。在纪念中国人民抗日战争胜利80周年的庄严时刻，我们更加铭记历史、珍惜和平，也更深切地理解——呵护儿童，就是守护国家的未来。