河南
«——【·前言·】——»
拉美国家玻利维亚最近举行总统大选。第一轮总统选举中没有任何一名候选人得票超过50%，10月排名前两位的候选人将在第二轮投票决出胜负。
其中一名候选人是右翼人士基洛加。他虽然在选票上和民调上暂时落后另一名中右翼人士帕斯，但是谁也不能肯定大选最终结局如何。
正是基洛加，最近开始打民族主义牌，希望获得更多排外民众的选票。
«——【·白色石油的政治杠杆·】——»
"我们不承认现任政府的合同......让我们阻止他们，他们不会被批准！"8月25日，基洛加在竞选集会上对着支持者高声宣布，身后大屏幕上闪过中俄企业的标志。
这番话针对的是2023年以来玻利维亚左翼政府与中俄签署的总价值20亿美元的锂矿开发协议，其中中国青海中信国安一家就投了8.57亿美元，俄罗斯企业也跟进了6亿美元投资。
更让中国企业揪心的是，去年11月宁德时代牵头的联合体刚与玻利维亚国家锂业公司签下10亿美元合同，计划在乌尤尼盐湖建两座年产3.5万吨的碳酸锂工厂，如今这些项目都成了反对派的攻击目标。
基洛加的算盘打得很精。这位曾在美国接受教育的右翼政客，死死抓住了合同审批程序中的争议点——这些协议确实因执政党内讧在国会受阻，而且土著社区也以环保为由把政府告上了法庭。
中国国际问题研究院的学者早就指出，炒作中国因素已成为拉美右翼的标准操作，他们把外国投资与"不透明""腐败"强行捆绑，以此攻击现政府。
但熟悉玻利维亚国情的人都知道，这些指控有多虚伪。这个南美国家虽然坐拥全球最丰富的锂资源，却因技术落后和资金短缺，过去14年锂产量连邻居智利的零头都赶不上。
现任总统阿尔塞引入中俄投资，正是为了改变这一局面。中俄企业不仅带来资金，更带来了盐湖提锂的关键技术——青海中信国安在青海盐湖的成熟工艺，正是玻利维亚急需的。
基洛加显然不在乎这些现实利益。他抛出的"新矿业法"承诺，本质上是想把资源开发权重新交给西方企业。知情人士透露，他的竞选团队最近频繁与美国使馆接触，而美国企业早就对乌尤尼盐湖垂涎三尺。
«——【·候选人背后的资源棋局·】——»
这场大选的两位领跑者，对中俄投资的态度简直是冰火两重天。排名第一的帕斯虽然也是中右翼，但这位自称"自由贸易主义者"的候选人显得务实得多。
他在竞选集会上避谈具体合同，只泛泛地说"要重新审查所有国际协议"，并强调"玻利维亚需要可靠的投资伙伴"。这种模糊表态背后，是他对经济现实的清醒认知——玻利维亚财政收入的三分之一依赖矿业，贸然撕毁合同只会吓跑所有投资者。
而基洛加则把反中俄牌打到底。他在造势活动中不断重复"阿尔塞把锂矿送给中俄"的说法，甚至暗示这些合同涉及腐败。这种策略看似冒险，却精准击中了部分选民的情绪。
有趣的是，两位候选人的背后都隐约有大国的影子。基洛加的竞选团队里有多位曾在美国智库任职的顾问，他的经济纲领明显参考了美国提出的"美洲经济繁荣伙伴关系"，该计划的核心就是让拉美资源更多流向美国市场。
而帕斯虽然保持中立，但他的主要筹款人中有几位与中资企业有过合作，这让他在攻击中俄合同时不得不有所顾忌。这种微妙的平衡，正是小国大选在大国博弈中的典型写照。
更深层的矛盾在于玻利维亚的资源开发困局。过去十几年，该国尝试过完全自主开发锂矿，结果年产量始终徘徊在几千吨，连国内需求都满足不了。
直到2023年引入中俄投资后，才看到年产10万吨的希望。但资源民族主义的情绪始终存在，尤其是在经济不景气的时候，外来投资者很容易成为替罪羊。基洛加就抓住这一点，把通胀高企、失业率上升都归咎于"政府过度依赖外国资本"，这种简单粗暴的归因在选民中很有市场。
中国企业早就意识到这种风险。在宁德时代与玻利维亚国家锂业公司的合同中，特意设计了51%的国有股占比，还承诺建设本地技术培训中心。青海中信国安的项目则配套了盐湖周边社区的供水工程。但这些长远规划在选举季的喧嚣中，根本敌不过基洛加"取消合同"的简单口号。
面对基洛加的威胁，中国企业已经开始未雨绸缪。有消息称，相关公司正在梳理合同中的争议解决条款，特别是与玻利维亚政府约定的"稳定条款"——即政府不得单方面变更合同核心条款。同时，企业也在加强与当地社区的沟通，增加在教育、医疗等民生领域的投入，希望用实际利益争取支持。
对中国企业来说，这场大选既是挑战也是机遇。如果能平稳度过政治周期，通过技术转让帮助玻利维亚建立完整的锂产业链，不仅能保障资源供应，更能树立负责任投资者的形象。但这需要足够的耐心和智慧，在复杂的政治环境中找到可持续的合作模式。
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