湖南安仁：全省首创“安薪保” 政企共织“薪安网”

近日，湖南安仁产业开发区三耳科技质检车间里，42岁的段小敏手机响起了短信提示声，掏出手机，盯着银行短信，段小敏嘴角微扬，是工资到账了。作为在园区干了5年的老员工，他最懂“工资到账”这四个字的分量：“以前最怕厂子资金周转不开，工资拖欠不能按时到账，现在公司投了‘安薪保’，工资发放有保障了。”段小敏的感慨，道出了园区2300余名参保产业工人的共同心声。

作为省级产业开发区，安仁产业开发区近年来聚集了锂电、电子等新兴产业，但受原材料价格波动、订单周期性变化等因素影响，部分中小企业曾出现阶段性欠薪问题。“工人怕拿不到钱，企业怕资金链断裂，双方都卡在‘薪’上，招商和留人都犯难。”园区工作人员坦言，欠薪不仅影响员工稳定性，更制约着产业生态的良性发展。

2025年，安仁县以“小切口”改革破题，将“用工保障”纳入“五包”服务体系(能源、金融、劳务、政策、要素)，其中“劳务包”的核心——“安薪保”直指欠薪痛点。

这个由安仁产业开发区联合人保财险湖南省分公司全省首创的用工风险保障产品，被企业和员工称为“工资双保险”，自5月试点以来，已为锂锐电子、三耳科技等6家企业筑牢“薪资防线”。

“不搞花架子，每笔账都算得明明白白。”园区开发建设局陈海兵翻开《“安薪保”参保指南》介绍，政策设计紧扣企业和员工薪资“急难愁盼”：企业只需提交营业执照、法人身份证、近3个月工资流水等基础材料，经审核即可参保；保费100元/人/年，由政府与企业各担50%。这意味着，一家百人规模的企业每年仅需投入5000元，就能为全体员工系上“薪安绳”。

保障范围聚焦企业最易“卡壳”的场景：自然灾害、公共卫生事件、安全生产事故等导致的停工停产，均在赔付范围内。员工最高可获3万元/人赔付，园区还设立300万元专项池(单次垫付不超过150万元)，既避免“过度赔付”，又确保“救急管用”。

“不用跑部门、不用打官司，企业申请后，科工局、人社局现场核实，保险公司当天启动赔付程序。”三耳科技行政经理王芳表示：“企业若遇突发情况，‘安薪保’能先期垫付，稳定员工，有助于企业恢复运转，减少公司损失。”

数据显示，试点3个月来，园区工资发放及时率从85%跃升至98%，参保企业员工流失率同比下降35%，招工难问题显著缓解。目前，已有20余家五金、电子企业正与银行对接，主动咨询参保事宜。

“过去企业怕资金周转，员工怕拿不到钱；现在有了‘安薪保’，企业专心搞生产，员工安心创效益，园区生态越变越活。”陈海兵介绍，尽管政策尚处推行期，但相关部门已建立“快速响应+精准审核”机制，一旦出现符合条件的欠薪问题，可立即启动垫付程序。

从“讨薪难”到“安心干”，从“政府兜底”到“政企共担”，安仁的这场基层探索，正为湖南乃至全国欠薪问题提供着可复制的“园区样本”。正如陈海兵所说：“工资按时到账，员工才干得踏实，公司才能专注发展、做大做强，园区发展才能活力迸发、行稳致远。”(谭利炳)