烟台海事立体防控 筑牢禁航区安全网

（来源：中国水运网）

转自：中国水运网

凌晨时分，渤海湾畔的港城烟台尚在酣睡之中，与此同时烟台海事局船舶交通管理中心值班室内却灯火通明，屏幕上密密麻麻的船舶标识与航道线交织成一张海上繁忙有序的运输“巨网”，不时响起的无线电呼叫声打破了夜的宁静。

突发！外轮驶向禁航区

2时25分，烟台船舶交通管理中心值班室内突然发出刺耳的警报声，值班手机也收到报警短信：“D”轮正驶向砣矶水道禁航区！

监控屏幕显示，一艘长达129米的外国籍油轮“D”轮，正偏离正常航路，朝着砣矶水道径直驶去。而砣矶水道是禁航区，附近海域还分布着大量水产养殖设施。若“D”轮不立即调整航向，极有可能触损养殖设施，甚至面临搁浅触礁风险，进而引发更为严重的事故。

“立即呼叫，要求转向！”值班长钟锋当机立断，下达指令。值班员马陆迅速拿起无线电，用标准流利的航海英语，向外籍油轮“D”轮发出一道道提醒警告。

终于，在2时39分，“迷途”的外籍油轮“D”轮在即将踏入禁航区域的关键时刻，修正了航向！一场可能导致巨额经济损失、严重船期延误以及大量执法资源消耗的异常事件，成功化解。

这是7月18日发生在渤海海域的真实一幕。自今年3月以来，这样的紧急提醒已在船舶交通管理中心上演多次，累计避免经济损失超5000万元。

破解禁航区“迷航”密码

渤海海峡是船舶进出环渤海各港口的唯一海上通道，自北向南分别为老铁山水道、砣矶水道、长山水道、登州水道。根据相关部门规定，南北砣矶水道禁止国内外商船通行。

然而，曾有一段时间，外轮频频穿越砣矶水道禁航区，给海上交通安全带来极大隐患。

面对外轮频频穿越砣矶水道禁航区难题，烟台船舶交通管理中心深知治标更需治本。为此，该中心青年研究小组成员赵常林、范迪、李鹏君、刘恒旭通过大数据分析，实地登轮走访，破解了外轮穿越禁航区存在四大“诱因”：“图文相悖”“粗心大意”“词不达意”“慌不择路”。其中“图文相悖”是指部分外轮电子海图未直观显示砣矶水道禁航区信息，或航行注意事项不够醒目，易被忽视；“粗心大意”是船员制定航次计划不细致，未认真核对海图信息，尤其是禁航区标注；“词不达意”指的是关键水道信息在英版航路指南和电子海图中存在拼音与英文混用，外籍船员难以准确理解区域属性；“慌不择路”则是船舶为规避演习区或渔船密集区，临时改变航行计划，误将禁航区视为“替代航线”。

奏响立体防线“三重奏”

找到“病根”后，烟台船舶交通管理中心多点发力，构建起“精准宣教－智能监控－优质服务”三位一体的治理体系，奏响立体防控“三重奏”。

青年研究小组认识到，解决“图文相悖”“粗心大意”等问题，必须将警示和安全信息精准嵌入航运决策链条的关键节点。为此，船舶交通管理中心制作了中英文材料，开启“精准宣教”模式：通过烟台海事局官方微信公众号，发布船舶禁止穿越砣矶水道禁航区的中英文对照专题警示文章，并受到“山东海事”“信德海事”“海事服务网CNSS”等多家政企微信公众号转载推送，有效覆盖国内航运管理、船公司、船员群体，提升行业风险认知。

同时，发挥环渤海海事监管与服务保障一体化机制优势，通过山东海事局统筹协调辽宁海事局、河北海事局、天津海事局等环渤海直属海事机构，将砣矶水道禁航区信息纳入国际航行船舶进出港“双提醒”和“收妥确认”事项。要求有关机构在接到外轮离港时或者进口岸申报前通过代理将中英文宣教警示材料转发至外轮，将宣传关口精准前移。

如何精准、及时地发现船舶异常行为，是禁航区管理的又一关键难题。烟台船舶交通管理中心青年研究小组对英版纸质海图、航路指南仔细比对，并走访船舶了解实际动态。在此基础上，依托智慧海事系统，在砣矶水道东西两侧关键位置设置了一道智能电子围栏，科学设定了针对船长超过70米外籍船舶的虚拟警戒线，实现了对目标的“智能监控”。当目标船舶接近围栏，系统立即触发声光报警，并同步向所有值班人员手机发送报警短信，实现信号的“零时差”传递，风险无缝“管控”。

提供一流的航海保障服务，是破解外轮误入禁航区难题的重要一环。烟台船舶交通管理中心借势海事监管与航海保障一体化融合发展，联合北海航海保障中心烟台航标处，共同起草《庙岛群岛禁航区海事监管与航海保障研究》，提请在禁航区东西两侧增设多处虚拟航标。此举将进一步完善电子海图和航路指南中的禁航区信息，为船舶提供了更清晰、直观的航海保障服务。

夜色中，烟台海事局船舶交通管理中心内，值班员们全神贯注地紧盯屏幕上闪烁的船舶标识，守护着海上交通的安全与秩序。那些精准设置的电子围栏，宛如用专业与担当编织而成的安全网；那凌晨两点发出的无线电呼叫，正是中国海事智慧与温度的生动诠释。正如烟台船舶交通管理中心值班长钟峰所说：“我们守护的，不只是船舶航行安全，更是千帆过尽后的万家灯火。”