绘就生态美产业兴百姓富新画卷

（来源：湖州日报）

转自：湖州日报

　　山从天目成群出，水傍太湖分港流。作为绿水青山就是金山银山理念诞生地，湖州以山水林田湖草为卷，在5820平方公里的土地上描绘着生态文明与高质量发展共生共荣的时代图景。

　　近年来，市自然资源和规划局（市林业局）锚定“打造国土空间治理现代化和人与自然和谐共生市域样板”目标，护美绿水青山，做大金山银山，形成了农村“三块地”改革、“五未”土地处置+标准地改革、绿色矿业发展、测绘地理信息、林长制和竹林碳汇改革等一批全国标杆成果，为高质量发展建设共同富裕示范区和生态文明典范城市筑牢资源根基。湖州先后荣获国家森林城市、全国国土资源节约集约模范市等称号。

　　严守生态本底 筑牢绿色屏障

　　清晨的下渚湖国家湿地公园，碧波荡漾、芦荡青翠，朱鹮在水岸林间翩跹起舞，构成一幅灵动的生态画卷。从2008年引进10只朱鹮，到如今的960只，德清朱鹮种群已晋升为全国第三大朱鹮种群以及全国最大人工繁育种源。这背后是湖州对自然资源保护的执着坚守——全市森林资源明显增长，质量明显提升，19个省级以上自然保护地守护着生物多样性密码。

　　以多措施守牢耕地红线。创新推行“田长制”，构建市、县、乡、村四级责任体系，2024年新增耕地5.66万亩，新建集中连片永久基本农田10万亩。“多田套合”率达88.53%，位居全省前列，5个区县均获省政府综合奖补，让每一寸耕地都成为“饭碗田”。

　　用“全链条”监管呵护绿色家园。深化林长制改革，建立1303名林长、2815名生态警长、4094名生态义警的守护网络，长兴县林长制工作获国务院督查激励。创新“森林督查+专项行动”模式，严厉打击涉林违法行为，新森林法实施以来办理案件915起，森林蓄积量稳步提升至1015.95万立方米。公益林补偿标准从每亩8元提升至最高180元，让保护者受益。

　　靠“系统修复”唤醒生态活力。实施跨乡镇土地综合整治五年行动，7个项目入选自然资源部试点，南浔区成为全省土地整治首批共富试点，安吉县案例入选全国生态产品价值实现典型。推动废弃矿山“应修尽修”，湖州新开元矿区成为全国首批生产矿山生态修复典范。

　　如今，从湿地修复到森林抚育，从矿地复绿的“蝶变”到朱鹮保护的“重生”，湖州正以“山水林田湖草沙一体化保护和修复”的实践，让绿色成为最动人的底色。

　　激活空间动能 优化发展引擎

　　在德清县莫干山镇庾村，老旧厂房变身文创街区，低效用地焕发新活力，这是湖州以空间治理创新赋能发展的缩影。近年来，市自然资源和规划局（市林业局）坚持“要素跟着项目走”，通过存量挖潜、改革突破、精准保障，为“十百千万”重大项目建设注入资源动力。

　　向存量要空间，让“沉睡”资源苏醒。深化低效用地再开发，2025年上半年盘活存量建设用地2759亩，消化批而未供土地7415亩。德清莫干·庾街、长兴万亩平台等4个项目入选全省首批典型案例，南浔区创新混合产业用地供应模式，让每宗土地都实现“价值最大化”。矿地综合利用“平移式开采”模式实现“矿尽地出”，7家省级智能化绿色矿山领跑行业。

　　以改革破瓶颈，为发展赋能。农村集体经营性建设用地入市全省领先，成交宗数、面积、金额均居首位，安吉县案例入选全国典型。地信产业“链长制”成效显著，北斗地信未来产业先导区获评全省优秀，联合国全球地理信息知识与创新中心等平台落地，2025年已新签约项目27个，“地理信息+”成为新增长极。

　　用精准强保障，为项目保驾护航。出台22条要素保障新政，上半年争取新增建设用地指标1.37万亩，其中省重大产业项目预支奖励居全省第二。供应土地1.08万亩，保障127个产业项目落地，实现“项目等地”到“地等项目”的转变，工业用地中民间投资占比达80%。

　　从“标准地”出让到“弹性年限”供应，从“带押过户”到“交地即交证”，湖州以制度创新打破要素制约。成功入选中央财政国土绿化示范项目，获上级财政补助3.48亿元，是我省有史以来单体投资额最高、争取上级资金最多的国土绿化示范项目；7个土储债项目发行获资19.76亿元，资源保障的“组合拳”正为高质量发展注入强劲动能。

　　创新价值转化 提升治理效能

　　在南浔，乡村设计激活古村落文旅价值；在安吉，竹林碳汇交易让林农“卖空气也能赚钱”。湖州以改革为笔，持续探索“两山”转化新路径，让生态优势转化为发展胜势、共富动能。

　　让“生态颜值”变“经济价值”。发布全国首个地质生态产品概念，制定全国首个“以竹代塑”地方标准，300余件竹制品亮相日内瓦WTO展会。安吉县“两山合作社”机制入选市级改革实践样本。全市林业生产总值全省第二，竹木制造、森林康养等产业让“靠山吃山”有了新内涵。

　　用“数字赋能”提“治理效能”。迭代升级省域空间治理数字化平台湖州节点，“不动产智治”“绿矿智用”等场景落地见效，不动产登记“四即”模式入选全省典型，“地信智服”实现在线服务全覆盖。德清县成为全国首个县域国家级车联网先导区，实景三维湖州建设为城市装上“智慧大脑”，数字技术让资源管理更精准、服务更高效。

　　以“文化铸魂”聚“队伍合力”。打造“依规治理高站位、守土有责新担当、与林同行特幸福”的资规林文化品牌，实施干部队伍建设“三大行动”和关心关爱“十项举措”，涌现出“守鹮者”团队等先进典型，一支政治强、业务精、作风硬的队伍成为改革发展的中坚力量。

　　从参加联合国可持续发展高级别政治论坛到在大阪世博会发布典型案例，湖州的“两山”实践正走向世界。站在新起点，市自然资源和规划局（市林业局）将持续深化“3793”工作体系，以更优的空间布局、更强的资源保障、更实的改革举措，为全面助推高质量发展建设共同富裕示范区和生态文明典范城市贡献更多力量，让“在湖州看见美丽中国”的画卷更加绚丽多彩！

　　文/王艳琦