电力自由流通有了统一“度量衡”（延伸阅读）

本报记者 丁怡婷

新疆午后阳光“点亮”北京夜景、西南水电送至东部负荷中心……我国地域辽阔，电力错峰互济空间广阔。今年上半年，我国跨省区交易电量超过6700亿千瓦时，也就是说，电力市场每交易4度电，就有1度通过跨省区交易实现。

一度电从发电场站进入工厂企业、千家万户，开关闭合的背后，是复杂的电力大市场在运作。

在这个大市场中，发电企业、售电公司、电力用户等多个主体参与其中，交易品种有哪些？价格怎么确定？结算如何进行？省份之间的规则差别不小，给电力在全国范围内自由流通带来一定阻碍，强化市场基础制度规则统一尤为必要。

近日，国家发展改革委、国家能源局印发《电力市场计量结算基本规则》(以下简称《规则》)，规范结算业务管理，强化结算风险管理，统一电费收付要求，填补了全国统一电力市场“1+6”基础规则体系的最后一块空白，标志着基础规则体系构建完成，电力自由流通、优化配置有了统一“度量衡”。

“统一电力市场首先要有统一规则，试想如果各地高速公路限速不一、标志各异，交通规则五花八门，车流怎么能顺畅通行，电流也是同样道理。建立统一的市场基础规则制度，有助于破除市场分割和省份间壁垒，是统一电力市场打地基、立规矩的基础工程。”电力规划设计总院能源政策与市场研究院院长凡鹏飞说。

“1+6”是什么？“1”即2024年发布的《电力市场运行基本规则》，将最关键的内容确定下来，比如市场里谁可以参与，各自有何责任权利，电怎么买卖等，是电力市场的“主干”。

“6”相当于电力市场的6根“枝干”。首先是交易品种的3项规则，包括电力中长期、现货、辅助服务规则。“中长期交易规则是关于未来几个月甚至几年电力买卖的基本规则，保障市场基本稳定；现货是关于‘当天’或‘第二天’电力实时交易的基本规则，反映实时供需和价格，更灵活；辅助服务规范了保障电网安全稳定运行的调峰、调频等服务，怎么买卖、怎么付费。”中国电力企业联合会规划发展部副主任韩放解释。

其次是关乎市场运行关键环节的3项规则，包括信息披露、市场注册、计量结算规则。统一的信息披露，让大家在一条起跑线上获取关键信息；统一的市场注册，让企业跨省参与市场不用反复办手续；统一的结算标准，让买卖电力算账清楚，不再扯皮。

“《规则》结合电力市场建设实际，规范了结算依据编制与发布、电费收付、追退补和清算等结算全业务流程和时限要求，统一了度量单位和结算科目式样，统一了结算周期等。”国家能源局有关负责人表示。

(张玲参与采写)

《 人民日报 》( 2025年08月09日 02 版)