索赔138亿只是开始，巴拿马闯下大祸，中国要对其全球资产动手

巴拿马这次真的玩脱了，彻底触碰中方底线。

138 亿索赔从来都不是终点，真正的追责还在后头。

巴拿马藏在全球的海外资产，这下一个都别想保住。

3月9日，中国交通部约谈了全球最大的两家航运公司，就因为他们接手了巴拿马从长和手里抢走的两个港口。

长和已经启动国际仲裁，索赔138亿，但这笔钱恐怕只是开始。真正的杀招，是中国要通过国际规则，对巴拿马的全球资产动手。

很多人只看到百亿级的索赔金额，却没有真正理解事件的本质，更没有意识到中方维护合法权益的决心和手段。

巴拿马政府以为依靠国内政治操作，用一纸违宪裁定就能无视商业契约，强行侵吞中企深耕近三十年的优质资产，本质上是严重的战略误判。

它不仅要面对巨额经济赔偿，还可能面临全球范围内的资产追缴，一旦局面彻底失控，整个国家的经济根基都可能被动摇。这场由巴拿马单方面挑起的争端，从一开始就注定会让其付出远超预期的沉重代价。

回顾整个事件，巴拿马政府的行为完全是背信弃义、自毁国际信誉。

长江和记布局巴拿马港口业务已近三十年，1997 年通过公开、合法、合规的国际竞标，获得巴拿马运河两端巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的长期运营权。

当时这两座港口设施陈旧、效率低下，远不能支撑运河的航运需求。

长江和记接手后，累计投入 18 亿美元进行现代化升级改造，更新装卸设备、完善物流配套、优化运营管理，将两座港口打造成拉美地区效率最高、吞吐能力最强的航运枢纽。

多年来，这两个港口不仅为巴拿马创造大量就业，带动当地贸易、物流、服务业发展，还持续为巴拿马财政贡献稳定收入，成为巴拿马经济最重要的支柱之一。这本是一场互利共赢、广受国际认可的成功合作。

2021 年，长江和记的港口特许经营权依法续约，经过巴拿马国会投票通过、总统正式签署，经营权延长至 2047 年，并且通过巴拿马总审计署的合规审查，从法律程序到合约效力都不存在任何瑕疵。

然而到了 2026 年，巴拿马内部政治环境突变，最高法院在缺乏充分法理依据的情况下，突然裁定已生效多年的合约违宪无效，直接推翻此前全部法定程序。

随后巴拿马政府更是跳过所有协商环节，不经沟通、不做补偿，直接以行政命令强行接管港口，驱逐长和运营团队，扣押企业资产、设备和运营资料，以最粗暴的方式单方面撕毁长达 25 年的有效合约。这种公然侵占外资合法资产的行为，在当代国际投资合作中极为罕见，严重破坏了商业契约精神和国际经贸基本规则。

面对巴拿马的无理行为，中方始终保持高度克制，优先选择通过外交渠道和平解决问题。

我国外交部多次表态，坚决维护中资企业正当合法权益，要求巴拿马立即纠正错误行为，尊重合法有效的商业合约。港澳办先后发声，严厉批评巴拿马方面背信弃义，裁定荒谬无理。香港特区政府两次召见巴拿马驻港总领事，提出严正抗议，反复提醒对方恪守承诺、遵守法律。

从中央到地方，从外交渠道到直接交涉，中方几乎走完了所有温和解决的路径，展现出最大限度的诚意与耐心。

但巴拿马政府不仅没有收敛，反而将中方的克制视为软弱，继续推进非法接管，彻底关闭协商解决的大门。在所有和平途径都被堵死之后，长江和记启动国际仲裁、提出高额索赔，完全是被逼无奈之下的正当维权，是维护自身合法权益的最后也是最必要的选择。

外界普遍认为 138 亿元人民币已是天价赔偿，但实际上，这只是长江和记根据直接损失提出的初步索赔，远非最终赔偿金额。按照国际投资仲裁的通行规则，最终赔偿会综合计算直接损失、间接损失、违约金、维权成本以及违约之日起产生的利息。

长和在近 30 年间投入的 18 亿美元改造资金、被非法剥夺的 25 年特许经营权预期收益、港口资产被侵占造成的直接损失，再加上仲裁费、律师费、差旅费等维权成本，以及企业声誉受损、全球布局受影响的隐性损失，全部叠加之后，最终赔偿金额极有可能超过 50 亿美元，折合人民币超过 350 亿元。

巴拿马政府原本想以极低的成本侵吞优质资产，最终要承担的经济代价，可能远超其想象，也印证了 138 亿索赔真的只是开始。

比天价赔偿更让巴拿马恐慌的，是中方即将启动的全球海外资产追缴，这才是真正击中巴拿马经济命脉的关键一招。

巴拿马经济结构高度单一，国家财政高度依赖运河通行费，本土缺乏能够支撑经济运转的支柱产业，对外资和国际航运的依赖度极高。

同时，巴拿马实行属地征税原则，境外收入免税，因此政府长期将大量外汇储备、运河收益、主权资产存放在美国、英国、欧盟等国家和地区。

这些海外资产是巴拿马政府的财政底气，也是维持国家运转、维护运河设施的核心资金。一旦海外资产被冻结或追缴，巴拿马的财政将立刻陷入危机。

根据《纽约公约》，全球绝大多数国家和地区都有义务承认和执行生效的国际仲裁裁决。

这意味着，一旦仲裁庭裁定巴拿马败诉并承担赔偿责任，长江和记就可以向巴拿马海外资产所在国法院申请强制执行，包括冻结银行账户、扣押不动产、股权及债券、截留运河海外收益，甚至在巴拿马拒不履行时申请拍卖资产抵债。

对巴拿马而言，这是釜底抽薪式的打击。

海外资产被冻结，政府将无力支付日常开支、公务薪酬以及运河维护费用，国家运转接近停摆。国家主权信用崩塌后，国际资本会大规模撤离，未来几乎没有外资敢进入巴拿马投资。失去外资和运河收益两大支柱，巴拿马经济将全面陷入瘫痪，甚至引发社会不稳定。而这一切严重后果，都是巴拿马政府自己一手造成。

这场争端早已不是一家企业的商业纠纷，而是关系到中国企业海外投资安全、关乎国际契约精神能否得到尊重的重大事件。

近年来，中国企业 “走出去” 的规模不断扩大，海外投资遍布全球，成为推动国际经贸合作的重要力量。

但部分国家受地缘政治影响，动辄以违宪、国家安全等借口，随意打压、没收、侵占中资资产，严重破坏国际投资环境。

此次中方与长江和记采取强硬维权，就是向世界明确宣示：中国企业的合法权益不容侵犯，中国政府有决心、有能力保护本国企业的海外资产安全。任何国家以为可以靠政治操弄、蛮横强夺侵吞中资资产，都必将付出沉重代价。

这不仅是为一家企业讨回公道，更是为所有中国出海企业树立安全底线，为国际经贸秩序维护公平正义。

中国始终坚持互利共赢的合作理念，也坚决维护自身合法利益。

任何背信弃义、破坏规则、侵犯中方权益的行为，最终都只会自食恶果。