特朗普这家伙一上台,就开始搞他的贸易老一套,2025年1月20日宣誓就职没多久,就在4月2日签了行政令,对全球各国征收所谓“对等关税”,基本上是针对贸易逆差大的国家下手。简单说,美国觉得谁卖给它东西多,它就加税,目的是逼这些国家多买美国货,或者投资美国企业。
韩国作为美国的老盟友,本来有2012年生效的韩美自由贸易协定(KORUS),但特朗普不认这个账,他觉得韩国占了便宜,去年贸易顺差高达557亿美元,主要是汽车、芯片和钢铁出口。所以,4月初他就威胁,如果不在90天内谈好新协议,就对韩国征收25%的关税,这个期限后来推到8月1日。
韩国这边,新总统李在明6月才上台,前任尹锡悦因为去年底闹武戒法被弹劾,政局乱成一锅粥。李在明上任没几天,就得面对特朗普的压力。他赶紧派贸易部长们去华盛顿谈判,团队包括财政部长具润哲、产业部长金正宽和贸易部长吕韩国这些人。谈判过程挺煎熬的,美国那边的要求很苛刻,不仅要降低关税,还要韩国大量投资美国产业,尤其是造船、芯片和能源。特朗普在社交媒体上天天发帖,吹嘘他的关税政策能让美国制造业复兴,创造就业,但其实美国企业抱怨成本涨了,消费者买东西贵了。
7月29日,韩国代表团最后一次去白宫谈,第二天7月30日,特朗普就宣布达成协议了。美国对韩国进口品征收15%的关税,比原来威胁的25%低了点,但还是比之前高很多。韩国承诺投资3500亿美元在美国项目上,这些项目得由特朗普亲自选定和控制,其中1500亿专门用于造船合作,帮助美国海军扩建船厂、培训工人和重建供应链。另外,韩国还要买1000亿美元的美国液化天然气和其他能源产品,时间跨度是3.5年。这笔钱主要是从韩国企业手里出,比如三星电子和LG能源解决方案最近就签了跟特斯拉的合同,三星投165亿做芯片,LG投43亿做电池储能系统,算是提前响应。
李在明在脸书上说,这个协议消除了不确定性,让韩国跟竞争对手站在同一起跑线,因为日本和欧盟也都是15%的关税。他强调,韩国没在农业上让步,比如稻米和牛肉市场没进一步开放,这对韩国农民是好消息。但批评者说,这协议其实是韩国让了大步,美国产品进韩国市场零关税,韩国企业还得把钱砸到美国去,等于帮特朗普的“美国优先”买单。韩国经济本来就靠出口,关税一加,汽车和半导体行业压力山大,今年上半年出口已经同比降了0.03%,全年增长预计只有0.8%,是最差的一年。
特朗普这边当然高兴坏了,他在Truth Social上说这是“完整而全面的贸易协议”,还邀请李在明两周内去白宫见面,进一步谈国防成本分担。韩国有2.85万美军驻扎,特朗普一直嚷嚷韩国该多出钱,以前就叫韩国是“摇钱树”。这个协议没包括国防部分,但估计峰会时还会提。总的看,特朗普的策略就是用关税当棍子,逼各国投资美国,他已经跟好几个国家签了类似协议。
比如日本,7月下旬先签的,承诺投资5500亿美元在美国能源、半导体等领域,美国把关税从25%降到15%,日本还得多买美国大米。欧盟也差不多,7月27日跟特朗普在苏格兰谈好,同意15%统一关税,承诺6000亿投资和买美国能源、军备。英国4月就签了,越南、印尼、菲律宾这些小经济体更早让步。特朗普的行政令里列了66个国家和地区,从8月7日起生效,关税率从10%到41%不等,欧盟有特殊规则,转口贸易加40%,加拿大现在是35%。
但不是所有国家都服软,现在全球大国里,只剩中国、印度和加拿大还在硬扛。中国从4月起就反击了,先是把美国实体列入出口管制名单,对美国鸡肉和小麦加15%关税,后来关税战升级,美国对中国商品加到245%,中国回击125%。不过7月底中美同意90天贸易休战,暂停新关税,但根本问题没解决。中国在加速建独立供应链,推动机器人和半导体产业自给自足。特朗普狮子大开口,要中国加大对美出口,但不许中国征税,中国直接拒绝。中国实力强,国际影响力大,美国也依赖中国供应链,所以特朗普不敢太狠。
印度也很聪明,用拖延战术周旋。7月特朗普威胁印度25%关税,印度没急着签,邀请美国代表团8月中旬去新德里谈。印度部长戈亚尔强调红线,保护农业和药品行业。美印在药品等领域联系紧,美国加税自己也亏,所以特朗普没轻举妄动。印度经济增长快,今年预计超7%,有底气扛。加拿大更直接,从2月起就反击,美国先对加拿大钢铁铝加25%,后来升到35%。加拿大总理卡尼在议会辩论,说加拿大不是软柿子,美加经贸太 具有依赖性,尤其能源和原材料,美国胡来会自食其果。加拿大对美国木材和汽车也加税,分散压力。
这些国家的坚持,让特朗普的全球关税战没那么顺利。美国经济现在挺脆弱,通胀升,企业成本高,股市波动大。特朗普想用单边主义巩固美国霸权,让制造业回流,但世界经济多极化,各国加速摆脱美国依赖。中国号召力强,印度和加拿大也帮忙分担,三国联手,减轻彼此负担。贸易战进入关键阶段,谁坚持到最后还不一定。特朗普赢了不少小国,但对大国,他得调整策略,不然美国自己先扛不住。
韩国这个协议,表面看是特朗普又赢一局,但长远说,韩国经济付代价,企业得调整策略,转向其他市场。全球贸易格局在变,多国加强区域合作,像东盟和RCEP这些。特朗普的关税政策接地气地说,就是想从别人兜里掏钱,但各国不傻,不会白给。剩下三国如果继续扛,估计用不了多久,特朗普就得让步,贸易战以均衡结束。
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