马科斯去美国一趟，把菲律宾“卖了”个好价钱？国情咨文不提中国

据中国新闻网报道，菲律宾国家减灾委通报，台风与季风致全国667万人受灾，34人遇难。

这场灾害撕开了菲律宾的脆弱防线。17个大区71个省份被洪水、泥石流围困，中吕宋大区近270万人在洪水中挣扎。193个城镇挂起灾难状态牌，4.8万公顷农田变成泽国，1.5万间房屋和797处设施受损。算下来，农业和基建损失超过93亿比索，差不多1.63亿美元。161条道路、17座桥梁至今没法通行，这个西太平洋台风带上的国家，每年要扛20场台风，这次却显得格外狼狈。

马科斯政府眼下的麻烦不止天灾。南海问题上动作不断，又是挑事又是想立法扩水域，摆明了要帮美国的“印太战略”搭台。可转头去美国访问，却碰了一鼻子灰。

马科斯（资料图）

美国没给好脸色。关税加到19%，比所谓“基本关税”还高4个点。和美国总统见面时更尴尬，对方直言不在乎菲中关系，他们更看重和中国打交道。马科斯本想靠挑衅中国讨美国欢心，结果热脸贴了冷屁股。

更有意思的是马科斯的第四次国情咨文。7月28日在众议院念报告，从头到尾没提中国。要知道他之前还在南海问题上大做文章，现在突然噤声，反差太大。报告里倒是谢了美国帮忙，看来对美国还没死心。

美军在菲律宾的地盘越扩越大。9处军事基地落地，陆基中程导弹也架起来了。美国在韩日琉球本来就有驻军，加上菲律宾的基地，第一岛链的包围网更密了。这都是冲着南海和中国来的，可美国对盟友分三六九等。日本关税才15%，菲律宾却要19%，这种差别待遇，马科斯只能忍着，国情咨文不提中国，多少有点这层意思。

民众对马科斯政府早就憋着气。防洪花了大钱，2024到2025年每年投2000多亿比索，折合人民币251亿，可暴雨一来还是垮了。到28日早上，31人没了，7人找不着，627万人受影响，老百姓能不骂吗？

经济民生更是一团糟。马科斯2022年6月上台至今，没拿出啥像样的成绩。治安越来越差，游客不敢来，穷人越来越多，工作也不好找。物价飞涨，粮食价高得离谱，政府啥办法没有。专栏作家李天荣说，再这么下去，菲律宾在东盟就得垫底。

特朗普和马科斯（资料图）

台风接二连三炸过来，667万人受灾，近28万人背井离乡，经济损失快10亿人民币。电断了，水停了，医院靠柴油发电机苟着。老百姓失望透顶，年年淹年年喊治水，就是不见成效。

马科斯出来说话，承认策略有问题，话锋一转却把锅甩给别人。还借着这事逼国会，想把财政大权抢过来巩固自己的位置。他说防洪工程质量差，还有人搞猫腻，要追究责任。

他还放话，以后不符合政府想法的预算，他不签。警告国会，2026年预算要是不合行政部门的意，就用否决权。

这就得说菲律宾的“猪肉桶政治”。议员们利用权力，把国家的钱拨给自己选区，甚至塞进私人腰包。2026年预算案，政府部门要11万亿比索，行政部门只批了6.29万亿。马科斯说要把钱用在刀刃上，明眼人都知道，他是防着国会。以前国会总爱在预算里塞私货，给某个选区加笔“社区发展基金”，防洪工程这种容易藏污纳垢的地方，更是重灾区。马科斯想堵这个窟窿，说到底是想自己说了算。

菲律宾宪法写着三权分立，总统管行政，国会管立法，法院管司法，互相盯着。总统能否决法案，可国会只要三分之二议员同意，就能把否决推翻。马科斯威胁用否决权，就是警告国会别乱改他的预算草案，钱怎么花得听他的。

对马科斯来说，掌不掌财政权不是最终目的，是想通过管钱，让政策能按自己的意思推。2025年中期选举，他的人在参议院只拿到6席，反对派占了18席，国会能轻松改他的预算，甚至否了他的提案。控制不了钱袋子，想干的事都得黄。承诺兑不了现，老百姓不答应，他这总统就坐不稳。

国会压根不让步，还跟他硬刚。参议长依斯古礼洛说，宪法规定国会管预算，行政部门别想事事如意。他们能提预算案，但钱最终怎么花，国会说了算。参议院还说没“猪肉桶”这回事，议员没人又当承包商又当议员的。

参议院敢硬刚，是有底气的。中期选举后，马科斯的人在参议院就6席，反对派18席，国会能主导预算审议，还能把总统的提案打回去，马科斯已经管不住国会了。

这场预算之争，表面是总统和国会抢钱袋子，实际上是菲律宾政治里的分权制衡和历史记忆在较劲。对老百姓来说，谁掌权不重要，重要的是防洪的钱真能用到堤坝上。这场博弈的结果，会影响每个菲律宾人的日子，也看这个国家能不能跳出腐败的怪圈。

菲律宾现在里外不是人。对外想抱美国大腿，没捞着啥好处，还把中国得罪了。对内民生一团糟，灾害应对不力，经济没起色，政府和议会还在窝里斗。

菲律宾前总统杜特尔特（资料图）

南海挑事没给菲律宾带来啥好处，反而搅得地区不安生，中菲关系也僵了。美国那态度很明显，用得上就拉一把，用不上就晾一边。菲律宾想靠美国抬身价，怕是打错了算盘。

国内的民生才是根本。老百姓要的是安稳日子，有饭吃，有活干，日子有盼头。政府要是把心思都放政治博弈、讨好外人上，不解决实在问题，支持率只会越来越低。

马科斯国情咨文不提中国，可能是想缓口气，也可能是在美国碰了钉子后的无奈。但躲是躲不过去的。中菲在南海有分歧，更有合作的空间，坐下来好好谈，才能解决问题。以后菲律宾要是理不清内外关系，不专心搞经济、改善民生，在东盟只会越来越掉队