赤壁市下足“绣花”功夫 推进城市精细化治理

赤壁市下足“绣花”功夫 推进城市精细化治理

鄂南观察

城市管理关乎民生福祉，连着发展大局。今年以来，赤壁市城市管理执法局坚持问题导向、需求导向，聚焦群众“急难愁盼”，创新治理方式，细化管理举措，在城市治理中更加注重“以人为本”，在规范城市秩序与保障民生需求间找寻平衡点，让城市既有“面子”的整洁有序、更有“里子”的民生温度。

“微服务”照亮“星光夜市”

“今天出摊吗？”7月23日下午5时许，赤壁城区还零星下着雨，“星光夜市”的摊主们已三三两两相约着准备出摊了。

这个夏夜，每当市民经过赤壁市政务服务中心门前的路段时，总能被街道两旁星星点点的亮光和缭绕升腾的烟火气牵绊住脚步。

100多家小摊贩伴着月色和灯光在平安路两侧人行道一字排开的烟火盛景已经有一段时间了。这片夜市不仅给周边居民提供了消暑度夏的快乐选择，更通过短视频平台的传播吸引了一众外地游客前来“打卡”，摊位的经营者们也自发为夜市取了个美丽的名字——星光夜市。

从3月份的四五家发展到如今最多时近200家摊贩的规模，这其中离不开城市管理者“化堵为疏”的治理之变，在赤壁市城市管理执法局和赤马港街道的协力托举下，“星光夜市”更是成为了赤壁的新晋网红。

几乎在摊贩们相约准备出摊的同一时间，城管局和街道执法中心的工作人员已经提前来到了平安路该路段。虽规定出摊时间为晚上6时，但有时摊主们会提前“到位”，为减少对到政务服务中心办事群众的影响，执法工作人员每天都会提前到场对摊主们进行劝导，引导摊主按时、规范经营。

城管局执法人员介绍，工作人员会对集中在此经营的摊贩发出不私接电线等用火安全提示、监督摊位环境卫生、监管白天摊位遗留情况、提醒摊主和市民文明如厕、提醒摊主在经营中尽量减少对周边居民工作和生活的影响。

同时，该局还通过增加该路段的环卫垃圾桶数量、增派保洁人员和保洁频次等举措守护夜市环境卫生。

“每个摊位背后都是一个家庭。我们既要守住城市管理的秩序和安全底线，也得体谅经营者生活的不易。”赤壁市城市管理执法局相关负责人表示，这些夜市摊位不仅是摊主维持生计的依靠，也是城市烟火气的一部分。所以在管理中，必须始终想着怎么在规范和便民之间找到平衡。管理不是目的，是为了让夜市既能热闹，又能干净、安全，更能持久地红火，让摊主安心经营，让市民放心消费，这才是城市治理应该有的温度。

“微改造”化解停车难题

“停车难”也是城市治理的重点之一。在赤壁市城区中心路段，一旦到了居民出行的高峰时段，路边施划的停车位往往会出现“一位难求”的现象。这就给城市管理者出了一道难题：让不让停车？车停在哪里？怎么规范停？

停，是民之所需；不让停，是规范之责。如何寻找这两者之间的平衡点？

为此，赤壁市城市管理执法局以“便民”为出发点，在赤壁市自然资源和规划局对面的路段开启对人行道的全面改造，方便市民停车。

7月23日下午，记者在该路段看到，商铺门前，十余辆汽车在此规整停放，车轮下是改造一新的柏油路，停车线清晰可见。车辆停泊在浓密的树荫下，驾驶人上下车时一脸惬意。

改造项目施工员介绍，过去这里的路面铺装的是火烧板，在长久的使用中，路面已遭损坏，火烧板残破不堪，雨天踩上去更是积水四溅。本次改造于7月动工，耗时一周，投入近20万元，协调水、气管线等部门进行管线的迁移调整，铺设柏油路面近1000平方米，在长80米的人行道路段施划机动车停车位16个。

“路面平顺、干净了！车辆停放更整齐了，我们通行更顺畅了。”过路市民纷纷为此举点赞。

采访中，赤壁市城市管理执法局有关工作人员仍在与改造项目施工员现场商讨，计划在停车位上标注停泊方向的箭头标识，引导市民更规范地停泊车辆。

与此同时，陆水湖大道人行道停车位的微改造方案也已通过，计划在陆水湖大道广电对面至永邦小区南门约1公里长的路段新施划50个停车泊位，缓解市民停车紧张状况。

据悉，赤壁市计划今年全年新增300个停车位，目前已完成新增停车位329个。

“微设计”优化出行末梢

对于生活在赤壁市城区的市民来说，驾驶共享单车满足出行“最后一公里”的需求已成日常。采访当天，记者在瑞通大道国源小区南门外路段看到，一位市民正驾驶共享电动车从马路平稳顺畅地驶入非机动车道停车位，停车位里，一辆辆共享单车整齐有序停放。不一会儿，铁塔公司运维人员驾驶运维车前来，并从运维车上卸下一辆辆共享电动车推入线内填补车位空缺。

近距离查看不难发现，这里的非机动车位有些不一般。它是在紧挨机动车道的人行道上留出空缺，在内凹处施划的非机动车停车位，这些停车位与机动车道位于同一水平线，市民想要停车时无需再四处寻找缘石坡道，而是“一脚”就能驶入车辆“港湾”。

这是赤壁市城市管理执法局创新设计的“港湾式”非机动车停车位，不仅有助于居民养成文明停车的习惯，也避免了运维人员上下搬运需要“多跨一道坎”的繁琐。

停车时，有些人因马路牙子过高，索性将车辆直接“丢弃”在机动车道旁；文明骑行必须佩戴安全头盔，可现实中，有些车辆却存在配套头盔遗失、破损、脏污等情况；部分共享单车运营企业上报车辆数量与实际投放数量不符……诸如此类的问题一度让赤壁市民安全、文明骑行难以得到有效保障。

针对共享单车运营、骑行、管理不规范问题，赤壁市城市管理执法局充分问需市民，不仅创新推出“港湾式”非机动车停车位，还结合当前实际出台了《赤壁市共享单车运营服务规范管理实施方案》，从源头上管控赤壁市城区共享单车的投放、经营、使用。日常对6家经营企业实行严格的考核制度，就车辆要求、运维成效、问题整改等方面进行周度、月度评分，通过减少运营配额对不规范运营的企业实行追责机制。据了解，该方案已于7月1日起正式施行。

赤壁市城市管理综合执法大队负责管理共享单车的中队负责人介绍，为进一步规范共享单车管理，城管执法人员增加了对城区38条主要街道的巡查频次，每周至少巡查不少于30条主要街道，通过微信群将发现问题及时反馈至企业并督促整改。同时该局还联合公安机关交通管理部门对共享单车实行“一车一牌”管理，依法依规实施运营配额数量总量管控。

一系列举措实施后，企业维护人员的作业更加规范，停车秩序也得到较大改善，部分企业现已推出智能头盔保障市民安全骑行，市民出行体验得到进一步优化。

赤壁市城市管理执法局通过“微服务、微改造、微设计”的精细化治理举措，以绣花功夫在城市管理上精雕细琢，既守住了秩序与安全的底线，又回应了群众的民生需求，让城市更便捷、更高效、更智慧、更文明、更有韧性。下一步，该局将继续聚焦群众关切，以更精准的举措、更务实的作风，持续提升城市治理能力，为赤壁高质量发展注入民生动力，在新时代城市建设中不断探索前行。

(本报记者 王莉敏 丁婉莹 特约记者 但唐静 通讯员 徐劲)