“既要又要”要不得！阻止运营商“非法建基站”，但强调“不接受任何情况下信号弱”！

“既要又要”要不得！阻止运营商“非法建基站”，但强调“不接受任何情况下信号弱”！

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一、“既要又要”，某小区业委会呼吁阻止运营商“非法建基站”，但强调“不接受任何情况下信号弱”！

据黑龙江哈尔滨恒大帝景业委会发布，经小区业主群内举报，业委会实地调查查实，恒大帝景小区金碧物业涉嫌非法出租业主楼顶，用于通信公司建设基站，具体情况如下：

2024年11月13日，业主首次发现楼顶安装了信号基站，群内激烈反对，11月16日，业主咨询金碧物业，金碧物业称“运营商安装的，物业配合”。

经恒大帝景业委会实地调查发现，小区安装的基站大部分属于“宏站”，部分天线高1米多。如下：

2024年11月21日，铁塔、电信、联通、移动公司召开“协调会”，称“部分业主的行为严重影响了通信基站的正常运行及全体业主的日常通信需求”，“小区基站仅为本小区服务”，“若关停无信号、信号弱、无法上网”。

恒大帝景业委会认为，三大运营商和铁塔公司假装退出，糊弄业主。铁塔公司及通信公司的相关言语及公告，颠倒黑白、混淆是非，如同痴人说梦。以下为业主看法：

1、客户花钱购买电信服务，客户不接受任何情况下信号弱等损害客户权益事情。相关公司提供信号覆盖，理所当然；

2、铁塔公司为客户提供服务，建设基站，是属于经营性商业行为。与上一条是两码事；

3、铁塔公司放着铁塔不建，跑到业主楼上建设宏站出租给三家通讯公司，无非是要省下巨大的建设和运营成本，赚取利润。

二、通信基站到底是否会带来辐射污染?

现在都5G时代了，通信基站的密度越来越大。电磁辐射，这个原本很专业的名词，也逐渐被大家认知和关注。在七八年前因害怕辐射影响，一些基站附近居民为此投诉的现象也是屡见不鲜，但是这几年随着科普的开展，就鲜有耳闻了。

离基站太远，手机信号不好;离基站太近，又担心辐射。从情感出发，居民的纠结可以理解，但是基站在进入小区之前，都通过了入网监测，建设也经过了科学规划和精确计算，兼顾手机信号覆盖和环保要求，所以大家大可不必担心。

1．移动通信基站是否会带来辐射污染?是否会对人体的健康造成危害?

其实我们每时每刻都生活在电磁辐射中，电磁辐射分为电离辐射和非电离辐射。我们通常所说的核辐射、X光片属于电离辐射，电离辐射具有足够的能量，可以将原子或者分子电离，改变物质的化学性质。当电离辐射超过一定的阈值，可能会损害人体组织或者器官的功能，而非电离辐射不会电离物质，一般也不会破坏分子结构，生活中的光线、微波炉，手机以及基站等，都属于非电离辐射，它们的能量不高，只会使物质内的粒子震动，温度上升，产生热效应。电磁辐射虽然普遍存在，但绝大多数情况下并不可怕，尤其是非电离辐射，它的电磁辐射能量(其大小用场强度表示)被控制在一定限度内，它对人体、有机体及其他生物体反而是有益的，它可以加速生物体的微循环、防止炎症的发生，还可促进植物的生长和发育。只有当电磁辐射能量超过一定限度后，才会逐渐出现负面生物效应，可能影响人的身体健康，于是就成了大家所说的电磁辐射污染，即过量的电磁辐射就变成了“电磁污染”。“电磁辐射”与“电磁污染”是两个不同概念，只有电磁辐射超过一定的频率和功率造成“电磁污染”，才会对人体产生危害。

2．基站辐射到底有多大

中国对电磁辐射有严格的技术限值标准。目前，我国的移动通信基站标准主要参照国家环保局和卫生部颁发的《电磁辐射防护规定》与《环境电磁波卫生标准》，根据我国《电磁辐射防护标准》规定，公众电磁辐射照射任意连续6分钟平均功率密度限值为40 uw/cm2，而欧洲大部分国家现在都是200 uw/cm2，我国较世界多个发达国家更为严格。

基站的辐射频率约为900兆赫兹，与电视的辐射频率基本相当，而且移动通信现在采取的是微蜂窝技术，无论是发出还是接收的功率都非常低，其发出和接收的功率只有十几到二十毫瓦，不足以构成辐射污染。

事实上，我们身边的不少家用电器，都是电磁辐射源。而它们产生的辐射，甚至比通信基站还大。通过前面普及知识可知，基站辐射其实远远没有大家想的那么可怕，目前，移动通信基站已经是我们经济社会发展和日常生活不可缺少的基础设施，离开它，将给我们生活带来很大的不便，让我们对基站辐射有正确的认知，共迎移动互联网美好生活。

三、通信基站的相关法律法规

中国法律规定，移动通信基站建设必须符合《电磁辐射防护规定》与《环境电磁波卫生标准》的要求。第四十七条规定：“基础电信业务经营者可以在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施，但是应当事先通知建筑物产权人或者使用人。”这为电信业务经营者在民用建筑物上设置基站提供了法律依据。

此外，还规定，任何组织和个人不得阻挠经营者依法从事基站的设置和维护，违反规定损害基站设施或者妨害移动通信畅通的，应当恢复原状或者予以修复，并赔偿由此造成的经济损失。

四、通信设施建设是有强制性国家标准的

更需要指出的是，由工业和信息化部组织编制，住房和城乡建设部发布的《建筑物移动通信基础设施工程技术标准》（以下简称《标准》）在2023年9月1日起就开始实施了。目前有住宅建筑光纤到户国家标准和建筑物配套通信设施建设领域两个强制性国家标准。

《标准》以强制性条文方式提出存在移动通信网络覆盖需求的建筑物应同步配建移动通信基础设施，同时要求建筑物移动通信基础设施要与建筑物主体同步设计、同步施工、同步验收，建筑物移动通信基础设施应满足多家电信业务经营者平等接入的要求，以保障终端用户有自由选择移动运营商服务的权力。《标准》鼓励灵活选用“本地配建覆盖本地”“本地配建覆盖周边”“周边配建覆盖本地”等不同的建设方案，以避免重复建设，促进资源集约利用绿色发展。

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作者@好5G ：资深分析师｜特约撰稿人｜新媒体专栏作者｜手机评测专家

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