中美第3场谈判将开始，美国要给这场“关税战”，画上一个句号！

据环球时报报道，中美这第三场谈判刚在瑞典斯德哥尔摩开起来，那边特朗普就已经坐不住了。要知道这场关税战打了小半年，从一开始的互相试探到后来的剑拔弩张，现在突然传出想画句号的消息，这里面的门道可不少。

先回头看看这场关税战是怎么一步步走到今天的。2025年初特朗普政府重启对华关税战，一开始就来势汹汹。2月的时候给“芬太尼关税”加征10%，3月就涨到20%还搞起了“对等关税”，到了4月更夸张，税率直接飙到125%，这一下双边贸易量暴跌60%，谁都没占到便宜。

万斯（资料图）

后来双方也不是一直硬刚，5月在日内瓦搞了首轮谈判，好歹争取到90天的关税暂缓期，6月伦敦的次轮谈判还弄出个“框架性协议”。现在这第三场谈判在斯德哥尔摩举行，明眼人都看得出来，这场关税战从之前的不断升级，慢慢要进入收尾阶段了。

特朗普这会儿急着给关税战画句号，说到底还是国内的压力太大。中期选举不远了，他的民调因为关税引发的通胀问题下滑了15%，这可不是个小数目。国内的零售商也不省心，沃尔玛、塔吉特这些大公司都放话了，再维持这么高的关税，货架都要空了，到时候老百姓肯定不答应。

还有数据摆在那儿，美国现在的有效关税税率已经到23.1%，2024年才2.3%，这差距太大了。本来想靠关税让制造业回流，结果没达到预期，反而进口成本一下子增加400亿美元，换谁都得掂量掂量。从经济角度看，美国现在是通胀和供应链两头承压。劳工部的数据显示，6月核心CPI同比上涨6.8%，这里面关税就贡献了2.3个百分点。中低收入家庭最倒霉，一年支出得多花5000美元左右。汽车、电子这些行业也惨，中国零部件的关税让生产成本涨了35%，福特、通用都得推迟新车型投产，特朗普想稳住经济，就得从关税上想办法。

政治上的事儿也逼得他不得不行动。2026年大选眼看要预热了，他急需拿点“经贸成果”出来巩固自己的基本盘。之前他任内就因为关税问题搞到美股三次熔断，这次要是能达成协议，就能避免2018年贸易战拖累中期选举的老路，还能跟选民吹嘘自己“美国优先”策略有多灵活。

这场第三场谈判，双方在不少问题上都争得厉害。关税条款方面，美方想把现在125%的峰值关税降到45%，但要求中国对农产品、半导体设备维持30%以上的税率；中方就坚持“对等降税”，得把2018年以来加的关税都取消才行。不过在医疗设备、婴幼儿用品这些民生商品的豁免上，双方意见还比较一致，但汽车、钢铁这些战略行业分歧就大了。

关于“90天暂缓期”，美方想延长到180天，中方却要求明确“永久化降税路径”，怕美方以后又随便重启关税。财长贝森特说双方可能会搞“动态税率”机制，根据贸易平衡数据自动调整关税，这说不定能打破僵局。

特朗普（资料图）

地缘政治议题上，美方居然把“中国购买俄罗斯能源”扯进谈判，还威胁不妥协就加征500%的惩罚性关税。中方当然不答应，中俄能源合作是正常的市场行为，而且早就用“卢布-人民币”结算避开制裁了，强调关税谈判不能涉及第三方利益。

产业链“去中国化”的暗战也在进行。美国要求中国别阻碍美企撤离，还得开放新能源汽车、生物医药这些领域的市场；中方就反过来要求美方取消“实体清单”制裁，别再打压华为、TikTok这些企业。谈判现场倒是有了“供应链安全联合工作组”框架草案，但核心条款还没谈拢。

科技竞争这块，特朗普政府想在协议里加“人工智能算力出口限制”，要求中国企业用美国芯片得申请特别许可；中方就提“技术对等开放”，让美方解除对“寒武纪”“商汤”等企业的出口管制，双方在“非军事用途技术合作”上还有点商量的余地。WTO改革和多边规则的主导权争夺也没停。中方想重启“关税减让谈判”，推动WTO争端解决机制改革；美方却坚持“单边安全例外条款”，想搞“美欧日”三边贸易规则。虽然这次谈判没直接说，但双方都在为以后的全球贸易规则博弈攒筹码。

不过谈判背后还有不少风险。美方有个坏毛病，就是“谈签打”一套一套的。2020年中美第一阶段协议就因为美方单方面加征“疫情关税”黄了，这次中方早有准备，预设了“不可抗力条款”，要是美方以后搞新制裁，中方有权恢复对等关税。商务部发言人都说了，不排除任何反制选项，包括升级稀土出口管制。

美国国内政治也乱糟糟的，共和党强硬派议员搞了个《制裁支持俄罗斯能源贸易国家法案》，有85票联署，特朗普在谈判中也是左右为难，既要显得强硬，又想达成协议，弄不好协议文本就会含糊不清，以后执行起来麻烦更多。

中方这边早就做好了两手准备。经济上，2025年上半年对美出口虽然下降21%，但对东盟、中东出口分别增长25%、32%，“一带一路”市场占比升到38%。国内政策也给力，2000亿元的出口转内销补贴、15%的制造业留抵退税，都能缓冲关税带来的冲击。

外交上，中国联合欧盟、南非等12国向WTO起诉美国“非法关税”，还推动“全球贸易预警机制”落地。第三场谈判期间，商务部和东盟秘书处签了《供应链韧性合作备忘录》，大家都不同意单方面搞关税胁迫，这也给中方谈判增加了底气。

至于这场关税战的结局，有两种可能。60%的概率是“阶段性停火”，双方达成部分降税、延长暂缓期、分议题处理的协议，关税降到40%-60%，俄伊能源议题先放一放，成立“科技竞争工作组”。这样全球市场信心能提振不少，美股道琼斯指数可能涨3%-5%，人民币汇率回到6.9-7.0区间，但核心分歧还在，2026年大选后说不定又要闹起来。

特朗普（资料图）

还有40%的概率是“技术性破裂”，要是美方非要把地缘政治条款绑进来，中方肯定不妥协，关税暂缓期一结束，税率可能回升到80%。到时候全球供应链成本得增加1.2万亿美元，半导体、航运这些行业又要遭殃。不过中国有“东盟+RCEP”市场撑着，损失能控制在GDP的1.5%以内，美国通胀可能突破8%，到时候特朗普还得回来求和。

不管怎么说，中美关税战已经从比谁税率高，转向制度层面的竞争了。中国一方面守住底线做好反制准备，一方面扩大多边市场，这就说明在全球化重构的时候，靠关税耍横是行不通的，只有平等协商才能让中美经贸关系和全球经济稳定发展。特朗普要是能抓住这次机会好好收尾，说不定还能给自个儿的政治生涯加点分；要是还想着极限施压，最后只能被历史淘汰。