特朗普在英伟达芯片问题上的摇摆态度，让中国“躺赢” | 巴伦政策

“取消对H20芯片的出口管制将带来美国国家安全风险。”

作者 ｜贾斯汀·舍曼

编辑｜蔡鹏程

经历了数月的动荡后，特朗普政府最近撤销了对英伟达H20芯片的出口限制，而这一限制措施是在几个月前以国家安全为由实施的。一旦政府批准其出口许可证，英伟达将恢复向中国买家供应H20芯片。

过去，包括DeepSeek在内的中国公司曾利用英伟达受出口管制的芯片来提升其人工智能模型。H20芯片则专门针对AI推理进行了优化。

政府将其撤销国家安全管控的决定，描述为更广泛贸易战略的一部分，在这一战略中，半导体和人工智能应用被纳入到有利于美国企业和国家的复杂“交易”之中。但目前尚不清楚这些芯片销售究竟能带来什么成效——而且与中国深化半导体业务联系显然存在国家安全风险，包括芯片流入北京安全体系——这意味着这种短期的“胜利”很可能会演变为长期的安全失误。

官员们为出口管制的逆转进行辩护，称英伟达可以向中国出售H20芯片，但不能出售更敏感的产品。

“我们不会把最好的东西卖给中国，连第二好的也不会，”商务部长霍华德·卢特尼克强调说。白宫人工智能和加密货币事务负责人大卫·萨克斯也表示，允许英伟达在中国销售H20芯片，将削弱其竞争对手华为扩大市场份额的能力。

然而，这些论点的前提是假设H20芯片即使落入不当之手也不会太危险。美国众议院中国问题特别委员会主席约翰·穆勒纳尔（密歇根州共和党）在致政府的一封信中就指出，H20是一款强大的AI推理芯片，远远超过了中国本土的技术能力。萨克斯的观点则暗示，H20将提升中国的技术实力：如果英伟达的H20能从华为手中抢占市场份额，那它显然比华为的产品更具优势。

中国庞大的市场对英伟达来说极具吸引力，销售压力也会随之增加。英伟达首席执行官黄仁勋在北京的一场新闻发布会上就曾表示：“我希望能向中国提供比H20更先进的芯片。”

此外，政府在芯片出口管制上的反复无常，凸显出其对“风险过高”界定标准的随意性——这种标准很容易发生变化，而不管安全形势是否真的有所改变。今天向中国出售H20芯片，很有可能在未来演变为向中国出售更先进芯片的先例。

H20芯片政策的转变也让人联想到白宫在另一个领域为贸易协议而放宽高风险芯片销售的做法：中东。近年来，美国曾因阿联酋与中国实体在人工智能领域的合作而对其进行严格审查。但在今年六月，特朗普政府与阿联酋达成了一项协议，为美国企业向阿联酋人工智能公司出售数十万枚芯片铺平了道路。美国还推动向沙特买家出售芯片。沙特阿拉伯自身也给美国带来了技术扩散和安全方面的风险，更不用说其与中国在经济和技术上的密切联系了。

在某些情况下，出口技术所带来的经济利益超过了安全风险。向关键伙伴出售技术，或提升美国在某些与安全相关技术领域的全球市场份额，实际上有助于增强安全。但现在越来越明显的是，一些决策者，比如财政部长和商务部长，正在把国家安全问题当作贸易谈判中的筹码（此处并无双关之意）。

这样做可能会带来短期、表面上的胜利假象。然而，将涉及安全的敏感技术扩散给美国的对手，才是更大、更长期的错误。

关于作者：贾斯汀·舍曼是全球网络战略研究与咨询公司的创始人兼首席执行官，同时也是大西洋理事会的非常驻高级研究员。

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本文为Barron's原创文章。

未经许可，不得转载。英文版见2025年7月29日报

“Trump’s Flip-Flop on Nvidia Chips Is a Win for China

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