重磅！爱尔兰叫停多个岛国护照免签！小国免签关停是大趋势？

当地时间3月4日，爱尔兰司法部长海伦·麦肯蒂（Helen McEntee）宣布，自2024年3月7日起，取消加勒比国家多米尼克、洪都拉斯和瓦努阿图三个国家的公民持普通护照免签入境爱尔兰的待遇。

与此同时，持上述三个国家的护照免签过境爱尔兰的待遇也被取消。

在公布这一新政的同时，麦肯蒂部长表示：“这（取消三国免签）是一个经过深思熟虑的决定，这将使爱尔兰与英国和申根地区的签证制度更加紧密地联系在一起。”

爱尔兰司法部长这一评论，实际上也表明了爱尔兰本次在签证制度上的调整，是基于英国及申根区近期的一些政策改革。而众所周知，以多米尼克、瓦努阿图为代表的几个加勒比国家，向来是许多英国华人的父母作为跳板、与在英工作及生活的子女团聚的性价比较高的移民国家

那么目前还有哪些加勒比国家能够作为“跳板”呢？下面，彼得森律师行就为大家汇总整理目前仍与英国、申根区及爱尔兰免签互通的国家。

一、来自欧盟的“压力”是多国政策改革的源头

我们都知道，所有的改革都不是突然发生或一夜之间所作出的决定，质变的背后必定是量变的积累，我们所看到的变化，背后必然有着千丝万缕的关联因素。

而爱尔兰本次突然宣布关停多米尼克、洪都拉斯和瓦努阿图三国的免签，这背后，也是基于欧盟委员会长期以来对部分非欧盟国家签证政策的担忧及近一年来果决的行动。

尤其是瓦努阿图，是岛国护照中第一个被欧盟申根区关停免签政策的国家，也是唯一一个同时被申根区、英国及爱尔兰关停免签的国家：

• 2022年1月12日，欧盟委员会提议部分暂停瓦努阿图与欧盟的免签证旅行协议，理由是“瓦努阿图投资者公民计划带来的安全风险”。
• 2022年3月4日，欧洲理事会采纳了欧盟委员会提出的部分暂签发护照的建议。
• 2022年6月初，瑞士根据欧洲理事会的建议，部分暂停对瓦努阿图护照持有者的免签证旅行。
• 2022 年11月，欧洲理事会在遣责瓦努阿图投资移民计划改革缺乏进展后，将瓦努阿图的免签暂停期限扩大到所有瓦努图护照持有者，甚至包括那些在2015年之前获得瓦努阿图公民身份的人。此举被认为是惩罚性的，并得到了广泛的支持。该举措于2023年2月4日生效。

• 2023年7月19日，英国政府宣布，停止瓦努阿图免签的免签政策，所有瓦努阿图公民在前往英国（包括访问）之前都需要申请签证。该改革即日生效。
  

此后，也正是由于对于投资类移民项目审核不严的原因，欧盟对加勒比及太平洋岛国继续发出“警告”。

关注彼得森律师行往期时政文章的朋友们或许记得，2023年7月27日，欧盟突然针对正在施行投资入籍计划的国家出具了几项新的指导方针，要求这些国家不论是在移民门槛方面，还是在移民背调审核上，都实施严格的管控措施，来确保加强国家的安全性，也进一步加强欧盟边境的安全性。

而在这一系列的措施，主要针对的是提供CBI计划的加勒比岛国。

就在欧盟方面公布指导方针的同一天，7月27日，圣基茨和尼维斯立即响应欧盟的号召，发布了《2023年圣克里斯托弗和尼维斯实质性投资公民身份条例》（CSI条例）对其投资入籍计划进行了进一步的全面改革，成为加勒比地区第一个对其投资移民政策进行改革的国家。

虽然在欧盟的“号召”下，加勒比岛国陆续宣布提升其投资移民项目的门槛，但根据英国卫报在近3个月后，也就是2023年10月19 日的报道，自开通投资移民/黄金护照项目后，5个加勒比国家(安提瓜和巴布达、格林纳达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚和多米尼加)已经有8.8 万人通过该项目获得了公民身份。

其中，卫报重点报道的两个加勒比国家中，多米尼克，是一个人口约为7万的岛屿，而正是这么一个小岛，也签发了34,500份黄金护照。此外，另一个国家圣基茨和尼维斯，人口约为 4.8 万人，签发的黄金护照的数量近3.7万份。

这一惊人的数字引起了欧盟委员会的担忧，因为欧盟与 60个国家签订了免签证旅行协议，加勒比五国就在其中。

欧盟委员会的内政专员伊尔瓦·约翰逊（YIva Johansson）表示，欧盟免签制度内的一些国家正在以相当便宜的价格向对欧盟构成安全风险或潜在安全风险的人“出售”护照/公民身份。这部分人在获得新公民身份后被允许多次更改姓名和身份，进行一些诸如洗钱等非法活动，这是欧盟必须考虑的安全风险。

除此之外，还有15 万人利用欧盟的免签政策进入欧盟，然后申请庇护留在欧盟国家。
换句话说，近年来通过投资移民项目获得加勒比五国公民身份的这8.8万人，其中有多少人是以便于进行非法活动为目的而获取移民身份，欧盟方面无法知晓也难以把控。

因此，欧盟明确表示，将修改免签证旅行规定。

三、仍在免签名单中的加勒比国家

在欧盟方面的警示下，同样对于边境安全感到担忧并受到净移民数量暴增困扰的英国也陆续开始叫停加勒比、太平洋区域国家的免签。
而对于已经通过黄金护照计划入籍了部分小国的华人来说，目前最关心的是自己持有的黄金签证，在未来自己入籍之后是否还能免签进入申根国家、英国或是爱尔兰。是否还有其他途径，能够让大家多一份保障，在加勒比小国陆续被关闭免签后，还能无忧入境欧洲国家。

下面，彼得森律师行首先根据最新的政策为大家汇总目前申根区、英国及爱尔兰仍然免签的加勒比小国。

四、申根区

申根区是欧洲的一个重要地区，由27个欧洲国家组成，这些国家签署了《申根公约》。在申根区内，人们可以自由旅行，无需办理边境检查手续。申根区的成立促进了欧洲国家之间的经济合作和文化交流，也为旅游业带来了便利和机遇。

申根区的免签政策为加勒比国家的公民提供了出行便利。根据这一政策，持有加勒比国家护照的人士可以在申根区内旅行时免去繁琐的签证申请程序。

五、现在仍然在申根区免签名单中的加勒比国家：

• 多米尼克
• 安提瓜与巴布达
• 格林纳达
• 圣卢西亚
• 洪都拉斯
• 圣基茨和尼维斯

彼得森律师行提醒您注意，以上国家的公民在六个月内无需签证即可访问申根签证协议签署国。允许免签证入境的申根区国家包括奥地利、比利时、保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、捷克共和国、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典。

六、英国

英国与加勒比国家之间的关系根植于历史、文化和经济上的深厚联系。在殖民时期，英国对加勒比地区有着长期的统治和贸易关系，这导致了两者之间深层次的文化交流和人员往来。随着时间的推移，这种联系进一步加强，体现在政治、商业、教育和移民等各个领域。

免签政策在这一关系中扮演着重要角色，它为加勒比国家公民提供了更便捷的进入英国的途径。

七、现在仍然在英国免签名单中的加勒比国家：

• 安提瓜与巴布达
• 格林纳达
• 圣卢西亚
• 圣基茨和尼维斯

彼得森律师行提醒您注意，以上国家持有加勒比护照的公民在入境英国时，需要保证护照必须在逗留英国的整个期间有效。另外，持加勒比国家护照每年可在英国停留最多180天。

八、爱尔兰

爱尔兰与加勒比国家之间有着长久的历史和文化联系。在殖民时期，爱尔兰和加勒比地区都曾受到英国统治，这导致了两地之间深厚的联系。许多爱尔兰人移民到加勒比地区，与当地社区建立了紧密的联系。这种历史纽带促成了两地之间的文化交流和人员往来。

现在仍然在爱尔兰免签名单中的加勒比国家：

• 安提瓜与巴布达
• 格林纳达
• 圣卢西亚
• 圣基茨和尼维斯

彼得森律师行提醒您注意，通常情况下，持有这些国家护照的公民可以在爱尔兰停留最多90天。

九、关闭加勒比5国免签是大趋势，跳板英国还有什么选项？

前文我们提到，爱尔兰现在已经官宣，自2024年3月7日起，取消加勒比国家多米尼克、洪都拉斯和瓦努阿图三个国家的公民持普通护照免签入境爱尔兰的待遇。

在这一趋势下，欧盟申根区、英国以及爱尔兰可能会陆续关闭对加勒比五国的免签政策。因此，对于有移民意愿的人来说，现在是趁早行动的最佳时机。随着这些国家对签证政策的调整，未来可能会面临更多限制和手续，因此提前做好准备至关重要。

对于许多在英国的人来说，免签政策使得亲人持有加勒比国家护照的团聚变得更加容易。然而，在当前形势下，除了加勒比国家之外，其他一些国家的护照也可以让家人团聚变得不那么困难。

其中，近期取消移民监的西班牙非盈利签证，以及同样无需进行投资的葡萄牙D7签证，对于有父母作为跳板与子女在海外团聚的需求的人士来说，是性价比非常高的移民选项。

最后，鉴于西方发达国家不断收紧移民的大趋势下，提前规划变得至关重要。还是那句话，移民要趁早，选对很重要！