着力建设便捷高效的智慧城市——深入贯彻落实中央城市工作会议精神述评

近日举行的中央城市工作会议部署城市工作七个方面的重点任务，其中之一是“着力建设便捷高效的智慧城市”。

让城市更聪明一些、更智慧一些，是推进城市治理体系和治理能力现代化的应有之义。落实会议部署，要坚持党建引领这条主线，创新城市治理的理念、模式、手段，高效解决群众急难愁盼问题。

夯实城市治理的党建引领

炎炎夏日，重庆九龙坡区谢家湾街道民主村社区，忙碌了一中午的外卖骑手走进红心蚂蚁志愿服务驿站，扑面而来的空调凉风吹走疲惫。

驿站门口，“找组织亮身份”“进群聊做公益”等醒目的二维码吸引“小哥”扫码加入，了解权益保障、技能培训等方面的福利保障。

近年来，新业态蓬勃兴起，新经济组织、新社会组织大量涌现，聚集了大量以灵活就业为主的新就业群体，给城市管理带来新的课题，也为基层党建提出新任务。

党的组织体系“神经末梢”更加活跃，基层党组织的政治优势、组织优势不断转化为治理效能，智慧城市建设的根基更加坚实。

“新就业群体是城市建设的重要参与者，我们将不断创新党组织设置和活动方式，探索破解党建工作谁负责、党组织怎么建等难题，引导新就业群体有序参与城市治理，充分发挥积极作用。”中央社会工作部有关部门负责人说。

河南郑州设立市、县两级党委智慧城市运行办公室，打破数据孤岛；深圳龙岗构建智慧城区运行体系，“民生诉求+N领域”联动提高治理效率……多地探索“智慧党建+智慧城市”模式，以党建为引领、以数字化为支撑，打通服务群众的“最后一公里”。

社区是城市治理体系的基本单元。建设智慧城市，要探索党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式。专家表示，要以党建引领网格化治理，引导居民、企业和社会组织共同参与社区治理，不断夯实党在城市基层的组织基础。

以法为纲给城市插上智慧“翅膀”

走进福建厦门集美区社会治安综合治理指挥中心，巨大的电子屏幕实时更新社会治安风险情况，出现的矛盾纠纷处置各环节立即可查，各部门跟踪督办情况实时可见。

当前，多地借助云计算、大数据、人工智能等数字信息化技术，构建立体化社会治安防控体系，极大提高社会治安综合治理精准性、高效性。

中央城市工作会议提出，要“坚持依法治市”“创新城市治理的理念、模式、手段”。

新技术为智慧城市建设提供手段，也推动着城市治理从粗放管理走向精细治理、从经验决策走向数据决策的变革。通过大数据“察民情”、人工智能“解民忧”，各职能部门协同响应、市区街道上下联动，城市才能实现高效运转。

智慧城市发展，离不开法治保驾护航。

《济南市数字经济促进条例》《南京市城市数字治理若干规定》……今年以来，多部地方性法规为破解数据流通壁垒、强化隐私保护等扎牢制度基础。

“浙江解纷码”、福建三明“明心通”小程序……一个个智慧化应用竞相涌现，新时代“枫桥经验”以数字化、智能化赋能城市治理，迸发出巨大效能。

智慧安保平台、安防巡检机器人应用于重点区域监测和大型活动安保，物联感知、云计算等新技术运用到智慧安防小区，智慧理念深入社会治安防控、市民居家生活，擦亮城市平安底色。

西南政法大学城市治理与发展研究院副院长类延村表示，法治要发挥预见性作用，及时为新业态劳动权益纠纷、数据合规纠纷等新型矛盾化解提供司法保障。

高效解决群众急难愁盼问题

近日，北京市民范女士因缴纳社保急需档案，拨打北京12345市民服务热线寻求帮助。西城区人力资源公共服务中心5分钟内联系到海淀、丰台、朝阳3家可能接收过该档案的存档机构，30分钟内就找到了档案转递记录。

一条热线搭起政府与市民之间的“连心桥”，也成为城市运行的“智慧线”。“在大数据基础上找出群众反映最集中的民生痛点、治理堵点，实现解决问题和推动治理的‘双向奔赴’。”北京市政府副秘书长、市政务服务和数据管理局局长沈彬华说。

“为了谁、依靠谁”是智慧城市建设必须牢牢把握的根本问题，要着眼满足市民需求、提高生活品质。

解决“揪心事、烦心事”——

“上海停车”智慧应用不仅能找到目的地附近空余车位，还能反向寻车；深圳“华佗GPT”智能推荐合适科室并支持一键挂号；“粤省事”整合医保、社保、公积金、税务等百项民生服务，“零跑动率”超过90%……市民出行更安心，办事更省心，生活才会更舒心。

追求“人人参与、人人共享”——

大力推进新就业群体友好场景建设，上线友好地图、推行扫码进门，让快递员、外卖配送员“进门”更方便。

“一些老年人、残疾人在智慧终端使用上存在困难，智慧城市建设要统筹考虑针对不同使用人群的可行性和适配性，更好消除‘数据鸿沟’。”中国城市规划学会常务理事张京祥说。

智慧城市建设，归根结底是为了让城市生活更美好。通过党建引领凝聚力量，依法治理保驾护航，理念模式不断创新，一座座“会思考”的智慧城市将推动人民生活更便捷、更安全、更幸福。

来源：新华社