美国拟保障教宗良十四的美国公民身份和税务豁免权

天主教历史上首位出生于美国的教宗良十四自当选以来引发多方关注。近日，美国国会众议院提出一项特别立法草案，旨在回应这一前所未有的局势，并为其在美国的国籍和税务地位提供明确保障。该项名为《神圣主权保护法案》（编号H.R. 4501）的提案，于2025年7月17日由科罗拉多州共和党众议员杰夫·赫德（Jeff Hurd）正式提交美国众议院审议。

此举被广泛解读为对一个前所未有政治与宗教交汇难题的回应：当一位美国公民成为拥有绝对主权的外国元首——即天主教教宗时，如何处理其原有的法律责任，尤其是国籍与税务问题。

良十四教宗原名罗伯特·普雷沃斯特（Robert Prevost），来自美国芝加哥，兼具美国与秘鲁双重国籍，于2025年4月被选为圣伯多禄宗座的继承者。根据现行美国法律，即便居住海外，所有美国公民仍须向美国国税局（Internal Revenue Service, IRS）申报全球收入，并可能需承担相关税赋。

赫德议员在声明中表示：“这项立法承认教宗职位的非凡性质——其职责横跨信仰、领导与全球责任。任何一个蒙召为逾10亿天主教徒服务的人，不应被迫在宗教圣召与美国国籍之间作出选择。”

根据现行制度，倘若未作出例外处理，理论上即便是教宗本人，也需就其任何潜在收入提交税务申报，甚至包括管理教宗办公室名下的慈善基金及“圣伯多禄献仪”（Obolo di San Pietro）等宗座专款。尽管这些资金并非其个人财产，但其名义责任归属亦可能被解读为税务负担。

据消息人士透露，梵蒂冈国务秘书处内部已对美国国税局可能意图对圣座基金行使形式性审查权表达关切。报道称，尽管未获官方确认，但梵蒂冈内部甚至曾一度设想教宗良十四可能放弃美国国籍，以彻底消除法律歧义。

目前，若无明确立法豁免，教宗在理论上可能仍属纳税义务人范围。更复杂的是，历任教宗普遍形式上放弃其象征性薪酬，但关于宗座支出、私人支配资金与教宗支援义务等问题的界定，若无具体说明，也可能引起美国国税局对其“收入”范围的不同解释。

来源：意欧视点 等