美国护照含权量大跌，亚洲国家领先

近年来，美国护照的“含权量”越来越降低。在总部位于伦敦的全球公民和居留咨询公司Henley & Partners创建的“亨利护照指数”的最新季度更新中，美国在排名榜中下滑至第10位。而在十年前的2014年，它还占据了第一的位置。这是该指数二十年的历史上，美国护照有史以来的最低排名。

亨利护照指数的榜单旨在根据向公民提供的旅行访问权限对全球护照含权量——也就是能够免签访问的国家和地区数量进行排名。

护照的含权量考虑了193个联合国成员国和六个地区（台湾、澳门、香港、科索沃、巴勒斯坦领土和梵蒂冈）的护照。被其他国家吞并的领土被排除在外。

亨利护照指数使用国际航空运输协会（IATA）的独家数据，跟踪全球持有199种护照的人们前往227个国家和地区的行动自由程度。

由于亨利指数榜单将得分相同的护照并列在积分榜上的排名，因此实际上有33个国家在榜单上的排名超过了美国。

榜单的排名情况

令很多人意想不到的是，榜单上排名前列的护照以亚洲国家的为主。

进入今年下半年，亚洲的新加坡护照在2025年保持了全球最强大护照的位置。持有这种最理想旅行证件的人可以免签证进入以全球227个国家和地区为目的地中的193个，比地球上任何其他地方的都多。

当然，新加坡不会像发糖果一样向外国人发放护照。申请新加坡的公民身份需要至少两年的永久居留期，还对“经济贡献”和其他资格进行审查，而且男性申请人还必须服义务兵役。

韩国护照的含权量排名已攀升至与日本的并列第二，190个目的地向它敞开了大门。它们确保亚洲国家在全球交通竞赛中稳固领先。

欧盟成员国丹麦、法国、德国、爱尔兰、意大利和西班牙护照的排名与芬兰一起并列第三。持有它们的护照无需事先签证即可进入189个目的地。

榜单前第四位也由欧洲国家占据。该排名属于七个国家：奥地利、比利时、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙和瑞典。持有它们护照的旅行者均可免签证进入188个目的地。

排在第五位的是希腊、瑞士和新西兰。持有它们的护照都可以免签进入187个目的地。

英国护照在排名中下降一位至第6位，可免签证进入186个目的地。

澳大利亚、捷克共和国、匈牙利、马耳他和波兰的护照并列第7位，而加拿大、爱沙尼亚和阿拉伯联合酋长国的排名第8。

阿联酋的护照是该指数中最大的成功者之一，在过去十年中上升了34位，从第42位上升到了第8位。

第九名是克罗地亚、拉脱维亚、斯洛伐克和斯洛文尼亚的护照。

第十名是冰岛、立陶宛和美国的护照。美国现在可以免签证进入全球182个目的地。

自2015年以来，中国大陆的护照从第94位跃升至第60位。即使没有实现免签证进入欧洲申根区的29个国家，但也是个巨大的上升。

此外，全球护照含权量的差异是巨大的。

在榜单的另一端，即第99位，阿富汗仍然垫底，免签证进入的目的地只有25个，比今年年初少了一个。叙利亚排名第98位，有27个免签目的地。伊拉克排名第97 位（有30个目的地）。

可以看出，排名靠前和排名靠后的护照之间有高达168个目的地的差距。

截至2025年6月，护照含权量前十位的国家和地区具体如下：

1. 新加坡 （193 个目的地）；
2. 日本， 韩国 （190个目的地）；
3. 丹麦、芬兰、法国、德国、爱尔兰、意大利、西班牙 （189个目的地）；
4. 奥地利、比利时、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、瑞典 （188个目的地）；
5. 希腊、新西兰、瑞士 （187个目的地）；
6. 英国 （186个目的地）；
7. 澳大利亚、捷克共和国、匈牙利、马耳他、波兰 （185个目的地）；
8. 加拿大、爱沙尼亚、阿拉伯联合酋长国 （184个目的地）；
9. 克罗地亚、拉脱维亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚 （183个目的地）；
10. 冰岛、立陶宛、美国 （182个目的地）。

美国可能进一步滑落

在特朗普总统的任性政策下，美国护照的含权量可能进一步降低。

在特朗普政府最近颁布的国内政策法案中的一项条款中，美国将很快要求国际游客支付至少250美元的“ 签证诚信费”，并增加在现有的签证申请费用上。该费用将适用于所有需要获得非移民签证才能进入美国的游客。

包括旨在促进美国旅游业的性非营利组织——美国旅行协会在内的批评者纷纷批评特朗普政府新的签证费政策，指责其会让国际游客对美国望而却步。

Henley and Partners主席克里斯蒂安·H.凯琳（Christian H. Kaelin）在一份新闻稿中表示，最新的亨利护照指数揭示了全球游客目的地竞争日益激烈的格局。

特朗普当局的短视贪利政策，必然会遭到其他国家和地区的反弹，从而降低美国护照的含权量。