四川北斗产业如何破解“卡脖子”难题？丨川商产经观察

川商传媒记者 苏竹青报道

当前，四川北斗产业发展势头如何？还面临哪些挑战和短板？如何破解这些“卡脖子”难题？对此，川商传媒记者进行了采访调研。

7月24日，成都未来产业基金发布及产业对接活动在成都举行。现场正式发布首只未来产业基金，首期规模1120亿元，远期规模2600亿元。据了解，该基金重点支持的商业航天、下一代移动通信两大领域，与北斗产业形成深度技术协同，这将为四川北斗产业注入强劲动能。

当前，四川北斗产业发展势头如何？还面临哪些挑战和短板？如何破解这些“卡脖子”难题？对此，川商传媒记者进行了采访调研。

在“数字四川”“成渝地区双城经济圈”“四化同步”“五区共兴”等重大战略引领下，四川省正加快推进基础设施数字化与智能化转型，对构建全域时空信息体系提出更高要求。北斗系统作为时空信息基础设施核心，已在交通、水利、能源、安全等关键领域实现广泛应用。

统计数据显示，2024年，四川地理信息产业从业单位数量超过1.3万家，总产值达到425.7亿元，技术水平和规模居西部首位、全国前列。

电子科技大学自动化工程学院副研究员、院士秘书郭承军对川商传媒记者表示，四川已建成全国最大省级北斗地基增强系统，含251座基准站，实现米级到厘米级高精度全域覆盖。特色行业应用上，在森林草原防火、地质灾害监测等领域部署北斗终端超50万套，居全国第一梯队；成都、绵阳入选国家首批北斗规模应用试点城市。“建议用好成都、绵阳试点城市政策，争取更多国家级项目落地；设立四川省北斗产业专项基金，引导社会资本进入，降低民营中小企业融资成本；发展‘北斗+低空经济’融合应用，培育面向大众的低功耗、低成本北斗终端与服务平台。”

一问

发展态势如何？

核心优势明显 应用赋能广泛

成都北寻智能科技有限公司总经理郭海东认为，四川发展北斗产业具有核心优势， 四川拥有一流的高校资源，如电子科技大学和西南交通大学等高校在电子信息技术、通信领域具有顶尖研究实力，为四川北斗产业提供了源源不断的人才和技术支持，有效促进行业研发创新和科技成果转化；在产业链组建方面，四川北斗产学研协同创新机制初步形成，产业上中下游之间的关系日趋紧密，进一步促进了技术整合、资源分配和产业协同，为四川北斗产业的快速发展打下了坚实的产业基础。

在应用方面，郭海东介绍，北斗技术已在多个领域广泛应用，并取得了显著成效。在地质灾害监测、水库大坝安全监测、高速公路边坡监测和矿山安全监测等领域，该公司利用北斗高精度定位和实时监测技术，提供毫米级形变监测数据，有效提高了灾害预防和应急响应能力；在无人机定位导航方面，该公司开发了多款厘米级的北斗导航定位产品和卫星通信终端，提高了无人机导航定位的精准性和通信数据的稳定性；在智慧农业方面，该公司打造的无人驾驶系统和农机田间作业监控系统，凭借北斗高精度定位和智能控制技术，实现了农机无人化作业和精准管理。

成都北寻智能科技有限公司是四川北斗产业发展的一个缩影。川商传媒了解到，近年来，四川北斗产业发展迅速，已构建以九洲集团、振芯科技、华力创通、盟升电子等头部上市企业为核心的产业生态。这些企业在北斗芯片研发、终端制造和应用解决方案等方面实现布局，带动了四川北斗上下游产业体系的快速发展和完善。目前市场应用涵盖了基础设施安全监测、低空经济、测量测绘、数字施工、智慧农业等领域，展现了强劲的增长势头和广阔的前景空间。

二问

面临哪些挑战？

面临三大短板 五大“卡脖子”难题

川商传媒记者采访调研发现，四川北斗产业但仍面临一些挑战和短板。

首先是民品市场规模有限，四川本土公司在民品市场的产品开发及规模化推广应用方面，整体规模仍然偏小，市场主要集中在基础民生工程领域。市场占有率较低，而且未形成鲜明的品牌影响力。其次，市场拓展局限。目前主要市场集中于西南区域，向全国乃至全球市场拓展，仍有很大的空间，市场覆盖率和份额提升需进一步努力。第三，面临技术和人才缺口较大。技术研发和人才储备的薄弱，在产品规模化和高端化方向的进一步突破面临挑战，制约了整体市场竞争力的提升。

此外，郭承军表示，四川北斗产业还面临五大“卡脖子”难题。首先是缺“链主”，头部企业带动力不足。目前川内尚无产值过10亿元的北斗整机或芯片龙头，导致配套企业零散、议价能力弱，直接推高了终端成本。第二， 缺市场。商业化场景过度依赖政府买单。第三， 缺配套。本地化制造率低。天线、射频、模具等配套部件，仍需从珠三角地区采购。 第四， 缺标准。 产品同质化、价格战激烈。第五，缺资本。四川北斗领域企业面临资本短缺问题，融资难度较大。据统计，2024年该领域的风险投资（VC）和私募股权（PE）融资规模，不到广东省的1/10。

三问

如何破局发展？

“两步走”破题

建立“北斗+”融合创新生态

对此，郭承军提出了四川北斗产业“两步走”的建议。第一步，在短期（1–2年内），四川北斗产业需优先解决上述五大“卡脖子”难题。建议尽快确定 1–2家“链主”企业，由政府牵头以“订单+投资”方式，促成10亿元级规模产线落地，同步设立20亿元规模“北斗产业并购基金”，用于跨省并购关键模组厂。此外由政府牵头，完成《北斗高精度终端技术规范》《地质灾害监测数据格式》两项地方标准。

第二步，打造四川北斗产业长期（2026–2030年）核心竞争力。他建议，建立“北斗+”融合创新生态。每年发布《四川省北斗十大融合场景清单》，重点突破自动驾驶车路协同、智慧油气管道、城市生命线监测、低空经济四大方向；由政府牵头，建立“链主出题、高校揭榜、基金跟投”的联合攻关模式，设立 “北斗融合创新券”，支持中小企业购买高校院所 IP。在人才引育方面，可抓住成渝双城经济圈人才回流的机遇，实施 “北斗英才计划”，对全球范围内高端芯片、PNT（定位导航授时）算法、时空大数据等领域的高端人才，给予具有竞争力的安家补贴等政策支持。

在强化知识产权与数据安全方面，他还建议在成都设立“北斗知识产权运营中心”，建立专利池、防御性专利库；在建立可持续政策与金融环境方面，建议设立“北斗应用推广补贴”，采用“事后奖补+里程碑拨付”方式，撬动社会资本杠杆；建立“空天信息产业国际生态大会”，吸引产业链企业、投资机构参加，形成品牌效应等。

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编辑：孙雪涵 责编：侯格格 校对：邱向东

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