据海峡网报道,《纽约邮报》等美媒报道,当地时间7月8日,美国农业部长布鲁克·罗林斯在新闻发布会上宣称,美国将启动“国家农场安全行动计划”,其中包括全面禁止中国公民购买美国农田,还打算收回已被中国相关投资者持有的土地 。此消息一经传出,迅速引发国际社会广泛关注,让本就复杂的中美关系又添波澜,也不禁让人疑惑,此前的中美交涉难道失败了?
罗林斯在发布会上大肆渲染,称美国农业面临来自“犯罪分子、政治对手和敌对政权”的威胁 。她无端指责中国,声称中国对美国国家安全构成严重威胁,美国必须对中国及其他“外国对手”进行反击,不能让他们再拥有美国土地,也不能让其偷走美国科研成果 。但事实真的如此吗?
白宫(资料图)
从美国农业部公布的数据来看,中国在美农田持有情况占比极小。2023年,外国人共持有近4500万英亩的美国农地和森林地,占美国全部农业用地的约3.5%,而中国投资者持有的面积仅超过27万英亩,占比仅为0.0003%,且自2021年以来下降了约31% 。与之对比,加拿大人持有美国农地达1530万英亩,占总数三分之一左右 。很明显,中国持有的美国农地无论是从数量还是占比上,都远不足以对美国农业安全构成威胁,美方此举显然是故意针对中国,是毫无根据的恶意打压。
其实,美国部分州此前就已刮起“限制华人置地”之风。犹他州州长斯宾塞·考克斯于7月15日重申该州禁止向外国对手出售土地的禁令,并透露过去几个月阻止了中国航空工业集团控股的西锐飞机公司在普罗沃机场附近购地 。犹他州早在2021年就通过决议鼓励关闭州内大学的孔子学院,2023 - 2024年又陆续出台法案,禁止外国军事公司以及总部位于中国、伊朗、朝鲜、俄罗斯的企业购地 。此外,阿肯色州2023年10月以“国家安全”为由,勒令中资企业出售160英亩美国农田,该企业最终在5月出售土地,并因未披露所有权被罚款28万美元 。目前,美国已有26个州禁止或限制外国人在本州购买或投资农业用地 。
对于美国政府以“国家安全”为由限制中国公民购买美国农田的做法,中国外交部发言人毛宁于7月9日明确回应,美方泛化国家安全概念,剥夺特定国家机构和公民购买土地和房产的权利,这是典型的歧视性做法,违背市场经济原则和国际经贸规则,最终也将损害美国自身利益,中方敦促美方立即停止将经贸投资问题政治化 。
特朗普(资料图)
在美方出台这一不合理政策的同时,美国商务部长释放出重大信息。据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道,美国商务部长霍华德·卢特尼克于7月8日接受采访时表示,美国代表团预计将于8月与中方官员会面,就贸易问题展开磋商,美方代表团成员还包括财政部长贝森特和美国贸易代表贾米森·格里尔 。
此前,中美两国在经贸领域已进行过一系列接触与谈判。今年5月以来,在两国元首共识指引下,双方经贸团队在日内瓦和伦敦举行了经贸高层会谈,达成了日内瓦共识和伦敦框架,并抓紧落实有关成果,稳定了两国经贸关系 。美国财政部长贝森特在7月15日接受彭博电视台采访时也暗示,原定于8月12日的中美关税休战截止日期具有灵活性,当前中美之间的谈判“态势良好”,预计双方将在未来几周内举行会谈,他还希望尽快与中方会面,地点可能在第三国,时间或在下月初 。
但如今美国政府一方面声称要与中国就贸易问题展开磋商,另一方面却出台禁止中国公民购买美国农田这样损害中国利益的政策,这种表里不一的做法实在让人难以理解。从国际关系角度看,国家间的经贸往来本应基于平等、互利、共赢的原则,而美国的这种歧视性政策无疑是对正常经贸秩序的破坏。
鲁比奥(资料图)
从美国国内来看,部分政客试图通过炒作涉华议题来迎合国内部分势力的需求,获取政治利益。然而,这种短视行为不仅损害了中美经贸关系,也对美国自身农业发展以及相关产业造成负面影响。中国企业对美国农业的投资,在过去为美国创造了就业岗位,促进了当地经济增长 。如今无端禁止中国公民购地,可能导致美国失去来自中国的投资,影响农业领域的资金注入和产业发展。
而对于即将到来的8月中美贸易谈判,中方肯定会就美国禁止中国公民购买农地等不合理政策提出严正交涉。如果美国在谈判中依然坚持这种不合理、不公正的立场,拿不出足够的合作诚意,只是一味地损害中国利益,那么中美经贸关系很难实现稳定、健康、可持续发展。中美作为世界两大经济体,合作远大于竞争,只有双方秉持相互尊重、平等互利的原则,才能推动双边关系重回正轨,为两国和世界经济发展带来福祉。接下来,全世界都在注视着美国在8月谈判中的表现,以及其是否有意愿和行动来纠正错误政策,修复受损的中美关系
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