永久基本农田范围、自建房拆除重建申请......大理州自然资源和规划局上线《政风行风热线》

第913期《政风行风热线》

7月16日11点至12点，大理州自然资源和规划局做客《政风行风热线》，就大理州国土空间规划、生态修复、不动产确权登记等内容，与大家进行沟通交流，并耐心解答了群众的热线问题。

本期上线嘉宾

大理州自然资源和规划局

党组书记

局长

王以恒

大理州自然资源和规划局

党组成员

副局长

黄建红

大理市自然资源局

党组书记

局长

杨晶

大理州自然资源和规划局

自然资源确权登记局

局长

赵泽权

大理州自然资源和规划局

地质勘查管理科

科长

杨晓林

本期热点话题

一、大理州自然资源和规划局如何开展创优提质工作？

2025年，大理州自然资源和规划局创优提质重点工作有以下五项：

一是加强耕地保护工作。加快补充耕地项目建设，不断提升大理州补充耕地能力。2025年以来，入库补充耕地（含提质改造）项目12个，入库补充耕地数量指标1011.947亩，水田规模258.521亩，产能指标56.4920万公斤。

二是加强土地节约集约利用工作。加大批而未供和闲置土地处置力度，盘活存量“沉睡资源”；深入推进“腾笼换鸟”，激活低效用地“新动能”；推行“标准地”出让，拿地即开工，从源头上杜绝“圈而不建、建而不快”。

三是山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目建设。洱海山水工程28个子项目中，16个子项目完成主体工程建设，12个子项目正在加快实施，累计完成生态保护修复面积42556.96公顷。

四是强化用地保障工作。年初以来，批准农用地转用和土地征收108件，获批总面积2442亩。保障了祥云县城乡安全饮水一体化工程建设项目、宾川县220kV东营输变电工程建设项目、巍山县国家气象站迁建项目、S234云龙至昌宁（永平县黑羊箐至玉皇阁水库段）提升改造项目、团结光伏、黑场光伏电站项目、城镇批次用地、农宅及农村公共基础设施等重点项目和城镇、村庄发展用地。在新增建设用地计划指标保障上，全力用好用足脱贫县每县600亩计划指标，农村村民建房专项计划指标，以及存量土地处置核算的新增建设用地计划指标，做到指标保障充足，满足用地报批在年度新增建设用地计划指标内核销。

五是全面提升大理州自然资源治理能力和水平。以国家自然资源督察指出问题整改为抓手，年内完成省级确定的整改目标。截至目前，2020年以来全州1297个督察反馈问题，已完成整改1241个，销号率95.68%，整改工作取得明显成效。

二、大理州自然资源和规划局在耕地保护工作方面开展了哪些相关工作？

2025年，大理州深入贯彻落实国家耕地占补平衡制度改革各项要求，坚持量质并重、严格执法、系统推进、永续利用，坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。

大理州耕地占补平衡管理区分占用耕地不同类型和主体实行差别化管理，即：以项目类型组织垦造形成补充耕地指标重点用于保障传统非农建设占用。恢复耕地类指标重点用于保障农村集体组织公共管理和服务设施等原使用“进出平衡”方式保障的各类建设。

2025年以来，使用补充耕地指标保障全州项目29个，补充耕地数量约705亩，水田规模约645亩，粮食产能42万公斤。使用恢复耕地指标保障挂钩项目89个，补充耕地数量约739亩，水田规模约178亩，粮食产能49万公斤。

三、大理州地质灾害防治工作情况。

大理州地处横断山脉三江并流区域，是云南省地质灾害较发育的地区之一。截至目前，大理州已完成地质灾害工程治理项目建设323个，保护人口约20万人、财产约137.45亿元；培训上岗群测群防员5444人，在759处隐患点投入8900余万元安装监测预警设备3946(台)套，初步构建了“人防+技防”、“群专结合、专群并重”的综合型地质灾害防范应对工作体系。

2025年以来，大理州地质灾害防治工作，从以下几个方面扎实有效推进：

一是高位推动地灾防治工作。2025年4月下旬，印发了《大理州2025年度地质灾害防治方案》。

二是全面开展巡查排查工作。今年以来，大理州累计开展应急演练30次，参加人员2160人；宣传培训41次，培训3105人次；组织驻县指导站专家巡查460人次，调度5000多群测群防员对全州在册的2733个隐患点开展了5轮巡查排查。

三是加强会商研判，抓实应急值班值守和“1262”预警调度工作，推动常态化管理。汛期以来，大理州自然资源和规划局与大理州气象局会商下发大理州地质灾害气象风险预警21期，值班值守调度19次，12县市局值班值守人员均在岗在位，5444名群测群防员已完成一轮培训并开展相关巡查巡检工作；完成了大理州2025年度地质灾害监测预警实验项目建设50个（风险斜坡）；配合省厅完成特大型项目终验6个，州级组织完成地质灾害项目验收10个；组织驻州指导中心专家开展“隐患点+工程项目区”现场督查抽查19个。

四是充分发挥地质灾害应急指挥部办公室职能职责。结合2025年2月8日四川筠连滑坡、3月18日怒江福贡滑坡、3月29日缅甸7.9级地震、4月24日洱源牛街4.8级地震，5月22日贵州大方滑坡，6月5日洱源三营5.0级地震，积极组织12县市开展日常巡排查和专项排查工作，全力开展矿山领域和工程领域地质灾害隐患风险排查整治“百日攻坚”行动工作。迅速完成洱源牛街、三营地震次生地质灾害隐患排查。

本期热线问题

热线电话1：我们清楚永久基本农田不能种植林果或建房，但实际工作中难以准确辨识永久基本农田范围。若在未知情况下种植了果树，事后被告知该地块属于永久基本农田，这种情况该如何处理？

为了让大家清晰了解永久基本农田的范围，避免误种等情况，可以通过以下方式保障大家的知情权：

一是您可以通过乡镇自然资源所查询地块的土地性质、是否属于永久基本农田保护范围。

二是您还可以通过微信小程序“永久基本农田查询”来进一步实时查询您所在位置以及其他想查询位置是否属于永久基本农田范围。

大理州自然资源和规划局将继续加大永久基本农田保护政策宣传，让每一位村民都清楚自家耕地的性质和保护要求。

热线电话2：我是银桥镇的村民，想咨询洱海二级保护区内宅基地上的自建房拆除重建要怎么申请？

《大理市个人住房建设管理工作实施方案》规定，二级保护区内房屋确需修缮加固或者危房确需拆除重建的，可向所在镇人民政府（街道办事处）提出申请，由镇人民政府（街道办事处）按照《洱海二级保护区内房屋确需修缮加固或者危房拆除重建管理办法》相关规定，完成建房户的现场查看和初审工作后，报市个人住联审联批办公室进行复核，符合条件的进行公示无异议后报市规委会审查，经市规委会审查通过后报市人民政府批准，经市人民政府批准后将统一核发《乡村建设规划许可证》或者《允许修缮加固通知书》。

从2022年1月开始，大理市已对二级保护区内符合审批条件的修缮加固或者危房拆除重建有序开展审查审批工作。若你户需要申请建房，可按程序申请办理建房审批手续，依法依规进行建房。

热线电话3：我是云龙县功果桥镇汤涧村的村民。近期持续降雨导致我们村后山出现地面开裂，威胁村民出行和生产生活安全。政府已及时关注并组织我们紧急避险转移，请问临时安置期间，政府能否提供基本生活保障或相应补助？由于在外居住时间较长，家中农事无法兼顾，生活也不便，请问何时能安全返回原居住地？

对于因地质灾害临时转移避险人员，经乡镇人民政府核定登记后，将按照每人每天20元的标准发放给临时转移避险群众，该资金将在汛期结束后第二年的2-3月份下达并发放给受灾群众。

目前大理州12县市均有驻县地质灾害防治技术指导站，每个县均长期驻守4名地质灾害防治技术专家，当灾险情发生后，乡镇和自然资源部门会在技术专家的指导下对灾害体进行应急处置，并安排监测员加强监测，根据灾险情发展情况乡镇人民政府将及时组织转移受威胁群众。下一步驻县技术专家将会结合雨情和灾险情发展趋势，做出科学的判断提供给乡镇，如确认隐患点稳定后，相关部门将及时通知大家搬回去住。请您耐心等待，积极配合应急避险工作。

来源：风花雪月号