27国还是没谈拢，特朗普拒绝出兵乌克兰，普京开出四大停战条件

针对是否加大对俄制裁一事，欧盟27国还是没谈拢。特朗普拒绝出兵乌克兰，普京则开出四大停战条件。

那么，特朗普为何拒绝出兵乌克兰？对于当前的俄乌局势，普京又提出了哪些停战条件？

而普京方面，也有消息称其认为美西方国家不愿证实俄方提出的停火条件，导致冲突陷入僵局。

欧盟对俄罗斯的制裁已经持续了相当长的时间，从 2022 年 2 月俄乌冲突爆发以来，已经实施了17轮制裁。

而这第18轮制裁方案，早在今年 6 月欧盟委员会就开始起草，重点针对俄罗斯能源收入，涵盖 “北溪” 天然气管道基础设施、俄罗斯银行业，还包括进一步下调西方给俄罗斯原油出口设定的所谓 “价格上限”。

在当地时间 7 月 15 日欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯表示，当天召开的欧盟成员国外长会未能就第18轮针对俄罗斯的制裁方案达成一致。

据了解，是遭到了马耳他和斯洛伐克的反对。斯洛伐克总理菲佐在个人社交媒体发文解释反对原因，原来，虽然欧盟向斯洛伐克提出了逐步停止从俄进口天然气后对斯洛伐克的保障措施，但斯洛伐克国内各党派认为相关的保障不充分，几乎等于没有保障。

斯洛伐克对俄罗斯天然气的依赖程度相当高。它通过乌克兰过境的管道接收大量俄罗斯进口的天然气，不仅满足国内能源需求，还能从中赚取可观的过境费用。

按照菲佐的说法，俄乌天然气过境协议终止将导致斯洛伐克每年损失 5 亿欧元（约合 42 亿元人民币）的天然气过境费用，这可是该国国家预算的 “重要组成部分”。

而且，斯洛伐克与俄罗斯天然气工业股份公司签订的 “照付不议” 合同有效期至 2034 年，价值 160 亿至 200 亿欧元（约合 1335 亿至 1669 亿元人民币）。

如果按照欧盟 “2028 年期全面禁止从俄进口石油和天然气” 的制裁方案，届时斯洛伐克不得不违约，从而可能面临巨额诉讼赔偿，这对其经济将是沉重打击。

不仅如此，欧盟内部本身在对俄制裁问题上就存在很大分歧。一些国家如匈牙利，此前也对制裁方案表示反对，认为禁止进口俄罗斯能源将影响本国经济。

从整体来看，欧盟为了减少对俄罗斯能源的依赖，加速了能源多元化进程，包括增加挪威、美国、卡塔尔 LNG 进口，扩大可再生能源投资，并通过 “为欧盟再供能” 计划推动能源转型。

但缺乏港口和管道基础设施限制了 LNG 和非俄原油的进口，LNG 基础设施建设耗时长、成本高，以 2023 年为例，欧盟 LNG 进口能力仅覆盖其约 60% 的需求缺口。

非俄能源价格较高，还推高了欧盟的能源成本。再加上建设相关基础设施的投资款要分摊到各成员国头上，这让不少国家有所顾虑。所以，欧盟第 18 轮对俄制裁方案难以达成一致也就不难理解了。

美国总统特朗普公开表示，美军不会出现在乌克兰地面。

从美国自身利益角度来看，出兵乌克兰意味着要投入大量的军事资源，包括人员、装备以及资金等。

美国在国际事务中一直秉持 “美国优先” 的原则，出兵乌克兰并不能直接给美国带来明显的经济利益。

而且，军事行动存在诸多不确定性，可能导致美军士兵伤亡，这会引发国内民众的反对。一旦陷入战争泥潭，对美国国内经济和社会稳定都可能造成负面影响。

再者，从地缘政治角度分析，美国虽然一直通过向乌克兰提供武器等方式介入俄乌冲突，但直接出兵可能会引发与俄罗斯的直接军事对抗，这将使局势急剧升级，甚至有引发世界大战的风险。

美国并不希望看到这种局面，它更愿意在背后操控局势，通过代理人战争的方式削弱俄罗斯，而不是自己直接下场。

此外，美国国内政治环境也是重要因素。美国国内对于是否深度介入俄乌冲突存在不同声音，政治分歧较大。

出兵乌克兰可能会加剧国内政治矛盾，影响特朗普政府在国内的支持率。而且，美国还有其他诸多国际和国内事务需要处理，无法将过多精力和资源投入到乌克兰战场。综合这些因素，特朗普拒绝出兵乌克兰也就成为必然选择。

对于当前的俄乌局势，普京认为导致冲突陷入僵局的主要原因，正是美西方国家始终不愿证实俄方提出的停火条件，也不愿意展开 “实质性讨论”。

首先，在领土问题上，俄罗斯一直强调对其特别军事行动中所涉及的领土主张。俄一直强调，他们要求乌克兰承认俄已经占领的地区是属于俄的领土，认为乌应该承认现在的战事成果。

在军事安全方面，俄罗斯必然要求乌克兰保持中立地位，不能加入北约。北约持续东扩对俄罗斯的安全构成了严重威胁，乌克兰一旦完全倒向西方和北约，俄罗斯的战略空间将被极大压缩。

所以，让乌克兰承诺不加入北约，成为俄罗斯保障自身安全的重要诉求。

再者，经济赔偿方面，俄乌冲突给俄罗斯经济带来了一定损失，包括在军事行动中的投入以及因制裁受到的经济影响等。

俄罗斯或许会要求乌克兰以及背后支持乌克兰的美西方国家，对俄罗斯在冲突期间遭受的经济损失给予一定赔偿。

另外，对于乌克兰去军事化，或者说乌保持永久中立立场，俄罗斯也较为关注。乌克兰在冲突期间获得了大量西方武器装备，俄罗斯可能要求乌克兰削减军事力量，限制其军事发展，以防止乌克兰再次对俄罗斯安全构成威胁。

这些停战条件是俄罗斯基于自身安全、地缘政治以及经济等多方面因素提出的，旨在通过谈判达成一个对俄罗斯有利且能保障地区稳定的和平协议。

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