1945年6月26日,来自50个国家的代表在美国旧金山退伍军人纪念堂举行《联合国宪章》签署仪式,这一天也被命名为“联合国宪章日”。当年,中国第一个在《联合国宪章》上签字,这也是中国共产党在世界政治舞台上的首次亮相。
◇董必武在《联合国宪章》上签字
开会地点为什么是旧金山
1944年8月至10月,在华盛顿特区举行的敦巴顿橡树园会议上,美、英、中、苏四大国对设立联合国以及联合国宪章的构成进行了充分酝酿和协商,后经1945年2月的雅尔塔会议对关键问题的确认(如联合国安理会的表决程序和国际托管制度等),于同年3月5日,美国政府代表美、英、中、苏四个发起国向盟国发出了“召开联合国家国际组织邀请书”。
在敦巴顿橡树园会议结束之后,美国国务院就着手调研联合国制宪大会的开会地点。从东海岸到五大湖区再到佛罗里达半岛,对比分析了纽约、费城、芝加哥、大西洋城、迈阿密等至少9个中心城市。时任国务卿的斯特蒂纽斯回忆:“由于各种原因,或者是因为季节时令,或者是酒店设施和礼堂的缺乏,或者交通拥堵,又或者出于安全问题,这些地方没有一个能让罗斯福满意。”斯特蒂纽斯最终将召开这次历史性会议的地点定在太平洋沿岸的旧金山,“拉丁美洲国家和菲律宾、中国、新西兰、澳大利亚以及太平洋其他国家都可以通过飞机和水路直达”。
中国为弱小国家仗义执言
1945年4月25日,美国旧金山歌剧院热闹非凡。包括中国在内的50个国家的代表、顾问专家以及工作人员、记者,共5000多人会聚于此。在期待的掌声中,联合国制宪大会拉开帷幕。当时,联合国的成立只差拟定联合国基本法规《联合国宪章》。制宪会议上,中国代表坚持为小国、弱国、殖民地国家发声。
由于美国当时看中了太平洋上一些具有战略地位的岛屿,同时英国在世界也保有相当规模的殖民地,在讨论战后托管制度时,英、美提出了有利于自己的方案。
所谓托管地就是原先被殖民国家作为殖民地管制的,或是原先国联时的一些所谓委任统治地。第二次世界大战后,那些殖民帝国瓦解了,原来的土地应该怎么处置?联合国就说有一个托管制。
托管制度如何订立,托管的目的是什么,关系到这些国家地区的前途命运。在看到美国的提案后,顾维钧、董必武等中国代表敏锐地意识到:这个方案实际上是想以托管的名义让英、美等国可以长久控制这些地区。这显然只有利于西方大国的利益。
英、美的草案中写道,托管地最后的前途是逐渐走向自治。中国认为自治不够,要自治和独立,也就是最后要变成一个独立国家,一定要写清独立。但是英、美都不太情愿,所以讨论的时候中国和英、美之间发生了激烈争议。
顾维钧对这一立场毫不让步,他四次起立发言,与英、美代表针锋相对。由于双方无法达成妥协,美方代表在休会后私下拜访顾维钧,表示如果中国支持美方立场,可以在托管理事会中给中国永久席位。面对美方开出的条件,顾维钧不为所动。最终,中国代表团提出的“独立”字样被写入《联合国宪章》有关国际托管制度的章节中。中国的仗义执言赢得了与会弱小国家的一致赞许。
中国是首签国
1945年6月25日,凝结各国政治家智慧的联合国基本法规《联合国宪章》获得大会一致通过。6月26日,庄严隆重的《联合国宪章》签字仪式开始了。根据资格审查委员会报告,来自共50个国家的153名代表均被允许签字,中国是首签国。在首席代表顾维钧的带领下,8位代表依次走上签字台。董必武代表中国共产党和解放区人民,在《联合国宪章》上签上了“董必武”3个刚劲有力的正楷字。
在153名代表签了字的《联合国宪章》上,还为当天缺席的同盟国之一波兰留出了签字位置。直到6月28日波兰新政府组成,于10月15日在《联合国宪章》上签字后,联合国创始国由50个增加到51个。
1945年10月24日,中、苏、英、法、美等绝大多数签字国提交了对《联合国宪章》的批准书,《联合国宪章》开始生效,联合国正式宣告成立。
来源:央广新闻客户端、澎湃新闻
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