栽下梧桐树 引得产业来——新疆自贸试验区喀什片区一线观察

走进偌大的展厅，商品琳琅满目，却看不到一个顾客。你一定会好奇，商品卖给谁呢？

这里是全球贸易通新疆喀什中亚出口商品选品中心，由全球贸易通集团运营，是该集团在西部地区设立的唯一一个选品中心。营销模式是通过定期邀请周边国家客商前来现场观摩，然后线上下单，最终通过跨境电商完成交易。

全球贸易通集团是中国(新疆)自由贸易试验区喀什片区招商企业之一。栽下梧桐树，引得凤凰来。依托地缘优势，喀什片区不断优化营商环境，吸引产业加速聚集。

优化营商环境

今年上半年，采用“两国双园”模式，喀什经济开发区在吉尔吉斯斯坦加快推进纳伦州产业园建设，目前已经入驻无人机项目和汽车组装制造项目。

“两国双园”模式是喀什综合保税区承担的喀什片区制度创新试点任务之一。新疆自贸试验区揭牌以来，喀什片区全面启动117项改革试点任务、207条落实举措，截至6月底，经自评完成85项改革试点任务、168条落实举措，完成改革试点任务的81.16%。规定动作超前完成的同时，自选动作也在有序推进。喀什片区积极探索制度创新，去年6个制度创新案例在全疆复制推广，今年上半年已初步形成30个创新案例。

为优化营商环境，喀什片区积极承接推进自治区级经济社会管理权限下放任务，2024年已承接共两批31项权限。其中，15项权限已落实施行，办理实际业务12件；16项权限已完成程序性承接工作，目前正着力提升业务经办能力和专业服务水平。

目前，喀什片区正在积极申报争取自治区第三批经济社会管理权限下放任务，共申报22项经济社会管理权限。

“我们还持续利用好南疆五口岸常态化联动机制，外商投资企业圆桌会议、‘四区联动’联席会议等协调工作机制，专项研究解决企业发展困难诉求。”喀什地区商务局副局长姜海涛说。

6月30日，安徽正元食品有限公司董事长张建彬前来对接项目，计划在喀什片区投资建设饼干加工厂。他考察了喀什片区标准化厂房后，发现厂房内水电设施齐全，租赁费也很便宜。“把设备运过来，推上电闸就可以生产。对这里的营商环境，我非常满意。”张建彬说。

打造开放枢纽

一辆辆满载货物的货车，有序驶出喀什TIR集结中心。该集结中心去年5月投入使用，从这里出发的货车，运输途中原则上不开箱查验，可直达终点。

截至今年6月底，喀什TIR集结中心已累计监管TIR跨境运输车辆356辆。

这正是喀什片区强化枢纽功能的举措之一。经过一年多的改革试点任务落实和制度创新，喀什片区枢纽作用得到了明显提升。

去年4月，“公路口岸+属地直通”模式正式运行。截至今年6月底，累计监管转关车辆1.07万辆，货物23万吨，每月通行车辆增幅超20%。

今年上半年，铁路公路多式联运“一单制”班列，联运出口货物8579车15.6万吨。

值得一提的是，喀什国际枢纽港项目已于4月22日进行验收。该项目将打造立体的国际货运代理网络，为客户提供全面的货运代理、报关、报检、保险、仓储等服务，运用铁路、航空等多种运输方式，为客户提供最佳的物流方案。

“作为中吉乌铁路的起点，枢纽港将有效撬动喀什片区从通道经济向枢纽经济转型，促进喀什加速成为面向中亚、南亚等地区的国际交通枢纽、物流枢纽、经济枢纽。”姜海涛说。

今年上半年，喀什航空口岸执飞喀什—伊斯兰堡、喀什—比什凯克(试飞)国际客运航线2条，进出境人员6899人次，同比增长35.5%。

产业加速聚集

走进喀什片区出口汽车产业园，长安、比亚迪等品牌汽车整齐停放在广场上。

这个园区已经入驻多家汽车服务企业。新疆启路汽车技术服务有限公司就是入驻企业之一，可以提供停车、落户、装车、报关等汽车出口全链条服务。自去年2月营业以来，该公司已经服务汽车出口5000多台。“之前汽车出口整个流程要1个月，现在只需7—10天，物流效率大幅提升。”该公司副总经理勾兴广说。

目前，该园区已初步形成汽车出口服务企业聚集效应，今后还计划引入润滑油、配件加工等企业，进一步延伸汽车产业链。

这是喀什片区产业聚集的一个缩影。结合区位优势，喀什片区正在重点打造“6+4”产业体系，包括农副产品精深加工、纺织服装制造、电子产品组装、新能源新材料、医药健康、高端装备制造和国际物流、跨境电商、新兴服务业、数字经济等。

政策在加速落地，产业在加速聚集。喀什片区目前共有企业4086家。“喀什片区挂牌之初只有企业2200家，一年半的时间就增加了1886家。”姜海涛说。

产业的加速聚集，带动了经济指标的飞速增长。截至6月底，喀什片区各项经济指标稳步向好，其中固定资产投资等14项指标均超额完成目标任务。(王永飞 加孜拉·泥斯拜克)