美国前总统特朗普力推的万亿级税收与支出法案,在众议院最后闯关阶段再陷僵局。温和派与财政鹰派议员齐声批评参议院通过的修订版本,共和党凭借微弱多数优势艰难争取支持。
众议院共和党领袖周三加紧游说,以期在当晚或次日凌晨的关键投票前争取足够票数。由于共和党在众议院仅以220对212席占微弱多数,最多只能承受3名本党议员倒戈。此前数十名议员对参议院前一天通过的修订法案表示不满:财政鹰派要求进一步削减开支,温和派则担忧社会保障网络受损。
众议院议长迈克·约翰逊(共和党,路易斯安那州)全天密集斡旋后表示:"我对进展感到乐观,对当前态势充满信心。"但共和党议员出席率问题及持续谈判使表决拖延至深夜。
保守派团体"自由党团"成员奇普·罗伊(共和党,得克萨斯州)直言尚未支持:"必须明确如何弥补参院法案缺陷。"当被问及总统行政令能否补救时,他拒绝置评。党内领袖正推动关键程序性"规则投票",力求法案在周三深夜或周四最终过关。
**白宫紧急斡旋现转机**
特朗普周三分头约见自由党团与温和派共和党人,白宫证实其正全力推动两派支持。他重点强调法案中的减税条款,并试图淡化医疗补助计划(Medicaid)削减引发的忧虑,称改革将重点清除针对低收入与残障人群医保项目的欺诈浪费。
部分反对者态度初现松动。田纳西州众议员蒂姆·伯切特与特朗普及副总统JD·万斯会谈后表示:"这是重要一天,希望圆满解决。"此前他坚持要求更大幅度削减赤字。自由党团成员摩根·格里菲斯(弗吉尼亚州)宣布支持法案,称白宫已就多项关切作出保证,总统采取的是"柔性劝导而非强硬施压"。
**关键反对票仍未消除**
但赤字鹰派托马斯·马西(肯塔基州)仍坚决反对。这位曾公开与特朗普交锋的议员,与沃伦·戴维森(俄亥俄州)同为五月众议院初版法案仅有的两张反对票。不过戴维森周三转变立场:"这可能是当前能达成的最佳方案。"印第安纳州众议员维多利亚·斯帕茨则称将在程序性投票中反对,抗议议长约翰逊"违背承诺",但承诺最终表决时投赞成票。
温和派整体呈支持态势。来自特朗普输掉选区的内布拉斯加州众议员唐·培根坦言:"尽管存在瑕疵,但为换取减税与军费开支,我仍将支持。"若众院修改或否决参院法案,特朗普设定的7月4日签署期限恐难实现——参议员们已离开华盛顿。
**两党立场泾渭分明**
国会观察人士指出,共和党内反对者常在特朗普介入后转变立场,此次恐将重演。自由党团成员拉尔夫·诺曼(南卡罗来纳州)周三清晨在规则委员会与罗伊联手阻挠法案推进,他控诉:"法案已被彻底篡改!这违背了总统诉求。"该委员会经辩论后以微弱优势将法案提交全院表决。
民主党人则持续团结反对。规则委员会首席民主党人吉姆·麦戈文(马萨诸塞州)痛斥共和党同僚:"为取悦白宫主人而盲从此案,实属可耻!"民主党指控该法案"劫贫济富"——削减低收入群体医保项目,为富人减税买单
**法案核心内容与争议**
参议院经27小时鏖战于周二通过的法案,涵盖特朗普多项核心议程:延续2017年减税政策、免除小费与加班所得税、大幅增加移民及边境政策拨款。众院共和党人需消化参院对原法案的诸多修订——该版本几周前在众院仅以1票优势惊险过关。
自由党团周三发布三页清单,抨击参院版存在重大缺陷:允许风电光伏项目获12个月宽限期仍享税收抵免,违反"减税需配套削减支出"的众院原则。该团体更指斥"政治分肥"条款,例如为争取阿拉斯加参议员莉萨·穆尔科夫斯基支持,允许食品券错误率高的州延期执行新规。
罗伊、自由党团主席安迪·哈里斯(马里兰州)等保守派警告:若无修正将封杀法案。议长约翰逊此前多次警示参院勿修改众院原案,如今承诺议员将获修订机会。
**财政影响引发深层忧虑**
财政鹰派斥责法案将推高国债,中间派担忧支持激进改革恐危及议席。国会预算办公室(CBO)分析显示:参院版医疗补助改革将致2034年1200万人失去医保(众院版为1100万);虽两版均逐步取消清洁能源税收抵免,但参院版对企业申领要求更宽松;其债务上限提升额度较众院版高出1万亿美元,达5万亿美元。CBO最新测算表明,参院版十年内将推高国债3.4万亿美元,远超众院版的2.4万亿美元。
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