严禁“托底拿地” ，总量控制趋紧：长沙供地计划来了

今年前5个月，长沙土地市场整体供求状况好于去年同期，量价齐涨，已出现稳步回温的积极信号。

中房报记者 赵春林 长沙报道

今年，长沙市本级（六区）国有建设用地供应总量控制在 1791.16公顷以内，其中新增建设用地控制在1432.65公顷以内，鼓励和引导利用存量建设用地358.51公顷……

6月20日，长沙市自然资源和规划局公布《长沙市本级（六区）2025年度国有建设用地供应计划》，明确了今年长沙土地供应总量控制趋紧，并划定了相关政策红线，严禁平台公司“托底拿地”。

长沙市自然资源和规划局提出，今年将坚持规划先行、基础设施先行、教育配套先行、重点项目先行，高标提优南北片区、“十个重大城市片区”等重点片区规划控制性详细规划和城市设计，合理布局经营性用地。

根据规划，今年长沙市将着重结合南部融城片区、大泽湖片区、黑石铺片区、观沙岭片区、滨江片区、武广片区、洋湖片区等重点片区开发建设，推动土地要素向有效项目集聚、实施盘活存量土地攻坚行动、高水平规划建设长株潭都市圈、支持长沙打造全球研发中心城市。

按照计划，该市今年在2月、5月、8月、1月分4次公布住宅用地供应清单，要求只有规划调整基本到位、有初步招商意向的地块才能纳入供地清单，确保清单地块尽快推出。同时，每次清单地块规模要均衡，采取“肥瘦搭配”的方式，避免优质地块集中推出。

值得一提的是，今年的供地计划专门提出了严格执行法律法规及相关政策红线的要求。

一是严格污染地块建设用地准入，严禁违规将未开展土地污染状况调查的地块及污染地块供应为 “一住两公”用地；二是严禁平台公司“托底拿地”虚增地方政府财政收入； 三是严禁违规向个人出让住宅用地；四是严禁违规开发建设别墅、“私家庄园” 等。

克而瑞研究人士认为，今年长沙市供地计划呈现出三大变化：一是总量控制趋紧，凸显了“以人定房”导向；二是供应节奏优化，分四次均衡推出住宅用地，避免优质地块集中入市，有利于稳定市场预期；三是监管红线收紧，严禁污染地块用于住宅开发、平台公司托底拿地等，有望进一步规范土地市场。

湖南中原地产研究院的报告显示，今年1～5月，长沙市内六区土地成交建筑面积约153万平方米，同比增幅达10%；成交楼面价约4696元/平方米，同比去年持平。前5个月，长沙土地市场整体供求状况好于去年同期，量价齐涨，已出现稳步回温的积极信号。