王律师说，失去火调，消防执法就是在裸奔

今天，王明律师发表了自己的观点，是关于火灾调查的，全文如下：

据说，新的三定方案，火调的番号又被人为丢掉了。至于是主动丢掉的，还是被某部门砍下来拿走的，我们不得而知。

作为一名老火调人，对火调事业凋零至此，感到痛心至极，但从跳出XF看XF的角度，失去火调的XF执法，将形如裸奔，随时都会处于被动挨打的局面。

事故调查处理，这个上能通天（中央认识）、下能入地（老百姓口碑）的工作，交警、刑侦、应急、住建哪个在认真做，绝不会放手的业务，在消防却被视为可有可无的阑尾。这到底是有眼无珠，还是胸大无脑？就是尸位素餐，也不能这么素的！

至今，在某些领导眼里，仍然将夹着包到单位进行监督检查奉为圭臬，殊不知，在监察部门、检察机关的视角下，这些监督检查，都是存在各种程序瑕疵和重大违法行为的，遇到重特大事故进行责任倒查，多数都可以追究刑事责任。这些方面，我这个局外人都能看到，有些人手握重权，信息探头遍布全国，难道就看不到吗？

有了事故调查处理权，就有了坐在桌子边吃饭的机会。失去了火调工作，XF执法就是餐桌上的菜。即使是只保留消防救援，也会被拿着放大镜看你的救援有没有问题，每次灭火救援都是成功的，这个结论将会成为历史。

如果丢掉火调业务，建议连XF监督执法也一并交出，与其做砧板上的鱼肉，莫如什么都不要，坐在别人旁边，吃瓜看戏。

靠山屯的话：

对王律师的文章，我想说两层意思。

第一，火调是否已经失去？

目前省级以下三定方案未公布，“火调的番号被人为地丢掉了”，这句话目前还不能确认，另外一个，番号丢掉和失去火调，应该还不是一回事。

从消防的历史看，之前在公安部消防局的时候，有火调处，各省也有火调（技术）处，但是支队级就没有几个有火调科了，火调工作放在支队防火处里面干，大队一级没有科室所以也不存在火调专门的番号；改制之后，国家消防救援局成立，原来的火调、宣传、防火等处合并成立了消防监督司，下面仍有火调处，那么这次省以下消防的三定方案中，如果要和国家局对应的话，大概率会在总队、支队机关中成立消防监督处，可能也会合并火调、宣传、防火几个原来的架构。

支队级原来就没有火调科，这次三定估计大概率也不会专设，或许有可能与宣传合设，比如叫火调宣传科。

可能这就是王律说的没有番号吧。没有番号，过去也是这样，但火调并未失去，应该也不会失去。

第二，火调应该往哪里走？

火调至少有五个作用：一是查清火灾原因，统计火灾损失，追究监管和相关人员责任；二是推动优化提升产品（建筑）的消防安全；三是为刑事责任、民事责任追究打好基础；四是为消防科普、消防宣传教育培训提供弹药；五是为整个消防发展决策提供依据和指导。

基于上述理由，火调工作是应该加强的。如果可以的话，在省市两级消防队伍成立专门的火调处科，个人举手赞成。

现在的火调工作在基层还十分薄弱，也存在许多问题。上面说的五个作用，基本在尽力完成第一个，其他的……。同时，火调放在消防部门里面，有既当运动员又当裁判员的嫌疑，火调如何发挥作用、如何接受监督、如何相对独立于消防部门，是可以探讨的。

消防就这么点人，党委政府和社会，他们需要的是什么呢？个人感觉，他们最需要专业科学的消防指导，专业科学的建议和政策（而不是让消防当保姆，去查隐患、消除隐患）。比如某一天省长、市长、县长找到你，说：我们应该干哪几件事，怎么干？这就到了考验专业水平的时候了……

如果要回答的专业，让省长、市长、县长信服，那么火调的积累和日常对消防的研究，还是非常关键的。

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靠山屯闲话

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