去陕西查案的依据是什么？

（本图片系AI生成，与内容无关）

作者 | 邹成效

最近看到这样一则新闻：

6月18日，某地发布通报：

6月17日，网传信息为谣。

经核实，未发布。

已报警。

发现信息来自陕西，警方目前已经赶赴陕西。

你们知道我说的是什么，这么抽象的原因是因为发不出。

从通报来看，可以说明几个问题。

1、如图，网传，为谣。

2、但是很多不明真相的群众，却傻乎乎地相信了。

3、坏人来自陕西，当地警方去陕西调查了。

作为一名资深LSP，我来说一下自己的看法。

先说第一个问题和第二个问题。

你还别说，这份通知的内容，在当地没有发布澄清通报前，我也是相信的。

为什么会相信？

因为我知道他们干得出来这种事情。

先说两个真实的事情。

第一件，是6月10日，某个银行对两名员工重罚的通报。

六元钱的面，而已。

第二件，是6月11日，某个学校，对两名员工行为的批评。

一个，晚上九点以后在宿舍喝自己酿的葡萄酒。

另一个， 晚上九点以后和家人出门自费家庭聚餐。

然后，都被批评了，要引以为戒，要强化纪律，要加强管理，云云。

这两件事，目前还没有相关部门予以辟谣，所以应当是真实可信的。

有时候，我真的怀疑，那些将上级领导的要求层层加码、以夸张力度落实执行，然后搞出一大堆荒诞可笑结果的干部们，可能是扛着红旗反红旗，其实是最大的政策反对者，他们在用这种归谬法式的行为艺术来变相对抗相关政策。

但仔细看看，又不像。

不是坏，那就是蠢。

这帮人可能真的以为自己是在认真执行上级政策。

所以说，有这些荒诞的处罚在先，也难怪人民群众会相信。

与其查处谣的来源，不如反思一下，为什么这种谣会产生？为什么这种言会有人信。

再说第三个问题。

当地警方能不能去陕西查处这起治安案件。

这起案件的定性，充其量也就是一个行政案件，适用《治安管理处罚法》处理。

第二十五条 有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：

(一)散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的;

(二)投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的;

(三)扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。

而《公安机关办理行政案件程序规定》（2020修正）对管辖权的规定是这样的。

第十条　行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。

违法行为地包括违法行为发生地和违法结果发生地。违法行为发生地，包括违法行为的实施地以及开始地、途经地、结束地等与违法行为有关的地点；违法行为有连续、持续或者继续状态的，违法行为连续、持续或者继续实施的地方都属于违法行为发生地。违法结果发生地，包括违法对象被侵害地、违法所得的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地。

居住地包括户籍所在地、经常居住地。经常居住地是指公民离开户籍所在地最后连续居住一年以上的地方，但在医院住院就医的除外。

移交违法行为人居住地公安机关管辖的行政案件，违法行为地公安机关在移交前应当及时收集证据，并配合违法行为人居住地公安机关开展调查取证工作。

第十一条　针对或者利用网络实施的违法行为，用于实施违法行为的网站服务器所在地、网络接入地以及网站建立者或者管理者所在地，被侵害的网络及其运营者所在地，违法过程中违法行为人、被侵害人使用的网络及其运营者所在地，被侵害人被侵害时所在地，以及被侵害人财产遭受损失地公安机关可以管辖。

从这个规定来看，既然已经基本确定违法人员是陕西人，违法地点是在陕西，那就应该由“违法行为地公安机关”管辖，将案件线索移交给陕西警方处理即可。

当然，当地警方非要认为当地是“违法结果发生地”，也可以有管辖权，所以自行查处治安案件，也不是不可以。

那么，如果是陕西的自然人在网上对当地的自然人违法，这样的治安案件，警方也会一视同仁，同样派员去陕西查处吗？

显然不会。

那么，为什么受害人不是自然人，就另眼相看了呢？

我的朋友小文认为这是理所当然：当地的名誉被造谣，重要性当然重于你一个老百姓，当地警方为了澄清事实，还当地一个清白，依照“犯罪结果地”管辖主动出击，这样的正能量行为大家应该支持，怎么还泛酸了呢？你一个普通老百姓，孰轻孰重，怎么这点觉悟都没有呢？

好吧，好吧。

小文觉悟高，小文说的对。

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