6月9日,中美在伦敦开启第二轮贸易谈判,从明面上看,这似乎是“90天的窗口期”内一,但从白宫透出来的风声判断,这更像是一场围绕稀土资源精心布置的“鸿门宴”。
尤其是白宫国际经济委员会的一位高级官员,甚至直接在电视镜头狮子大开口,要求中国“必须恢复对美大规模稀土金属和磁石出口”,措辞那叫一个硬。
然而,谈判讲究的是对等条件,既然美国提出了这么高的要求,是否能拿出对等的条件?而特朗普当下面临的压迫感,又仅仅来自中国吗?
七寸被拿捏:美国为何如此“上头”?
美国人为什么这么着急上火?答案很简单,他们的命根子,至少在高科技产业和军事工业这块,很大程度上被中国稀土攥着。看看那些满天飞的无人机,越来越聪明的智能设备,还有F-35战斗机、战略导弹这些尖端武器,哪个背后没有中国稀土在默默撑腰?
可以说,中国稀土就是这些“高精尖”背后看不见的“顶梁柱”。一旦这根柱子晃悠了,特别是那些对智能手机、电动汽车和军工体系至关重要的元素,比如钕、镝、铽、钇这些,影响那是立竿见影,而且会疼到骨子里。
有些美国公司的高管私下里都承认,要是中国真把稀土断供了,像波音、洛克希德·马丁、特斯拉这类行业巨头,恐怕连半年都撑不过去。这种依赖的深度,比华盛顿那些政策制定者在公开场合愿意承认的,要深得多。
不光是特朗普那时候急得跳脚,现在的拜登政府同样坐在这口压力锅上。美国国内,移民问题闹得沸沸扬扬,就算把国民警卫队都拉出来了,场面还是乱糟糟的,收效甚微。行政当局的政策是处处挨批,媒体上也是负面新闻满天飞。
自家后院还没拾掇利索,白宫就想着在外交上搞点“大动作”找补回来,可偏偏选了最不讨好的路子——高压和讹诈,而不是坐下来好好谈,建立点合作和互信。
有中国专家就说了,美国领导层现在是四面楚歌,压力不光来自国际上,国内的军方、汽车巨头,甚至国会里都有不少声音在质疑他们的贸易政策。这种里外夹攻的“压迫感”,正一点点通过他们对中国的态度显露出来。
白宫打算“空手套白狼”
美国那边的如意算盘是这么打的:在谈判桌上把稀土问题往大里说,把它当成一个突破口。再含含糊糊地暗示一下,说不定能取消点关税,或者考虑放宽点芯片出口限制,拿这些“空头支票”当诱饵,逼着中国在核心利益上松口。
这种做法既不专业,也没诚意。稀土对中国来说,可不仅仅是能换钱的资源那么简单,那是国家安全的压舱石。尤其是那些用在高性能武器、航空航天装备和超级计算机上的特定稀土品种,早就被中国列入了战略管控的单子,怎么可能随随便便拿出来当交易的筹码?
美国白宫国家经济委员会主任哈西特
白宫这套“空手套白狼”的把戏,未免太小瞧人了。因此,面对美国的步步紧逼,中国在稀土问题上其实一直挺淡定,政策也从没走到极端。官方从来没有说过要全面禁止稀土出口,也没在表面上故意去卡谁的脖子,制造紧张气氛。
中国商务部和海关总署早就联合发过声明了,对稀土出口,我国会继续实行“重点产品清单管理”和“出口许可制度”。特别是那些军民两用、可能牵扯到国家安全的稀土金属和材料,出口的时候必须一笔一笔地审核,严格把控,一旦发现有人捣鬼,立马就能掐断出口。
这些措施,说白了,就是清清楚楚地告诉全世界:稀土出口的“开关”在中国手里,想开多大,想什么时候开,我们自己说了算。核心逻辑就一条,对这种战略级别的稀土资源,必须进行审慎和规范化的管理。
不是不卖,而是不能随随便便地卖,不能卖给那些可能反过来威胁我们自己的人。白宫那帮人显然是没搞明白这一点,把稀土简单地看成谈判桌上可以讨价还价的商品,这既是对中国国家利益的轻视,也是对全球供应链现实的误读。
全球供应链的现实
放眼全世界看看,澳大利亚、缅甸、马来西亚这些国家确实也有些稀土矿,但短期内想取代中国在稀土市场上的地位?门儿都没有。这些国家无论是在稀土加工技术、产业链的完整性,还是在出口能力方面,都跟中国花了几十年工夫精心打造起来的稀土产业链没法比。
欧美国家不是没动过心思,也尝试过扶持本土的稀土产业,结果呢?要么是成本高得吓人,要么是环保压力大得喘不过气,要么就是技术上总也突破不了瓶颈,最后往往都是雷声大雨点小,不了了之。
美国自己呢?其实也不是没有稀土矿,加州、内华达那些地方储量还挺可观。但问题是,他们自己国内环保法规严得要命,生产成本又高,再加上相关的冶炼提纯技术早就陈旧不堪,甚至可以说是荒废了。
所以美国早就把稀土的开采和加工这些脏活累活大量外包出去了。现在想“浪子回头”,重新建厂,把整个产业链给捡回来?谈何容易!一架F-35战斗机,据说就要消耗掉好几百公斤的稀土材料。电动汽车的驱动电机,离不开高性能的钕铁硼永磁体。
还有通信设备、雷达系统、超级计算机这些高科技玩意儿,哪一个不是高度依赖高纯度的稀土?一旦这条命脉被“卡住”,不光是经济可能要停摆,整个军工体系甚至都有瘫痪的风险。这才是美国那边“压迫感”的真正源头。
更让人警惕的是,美国把稀土问题搞得这么政治化,很可能会在全球范围内引发新一轮对资源安全的警觉和焦虑。日本、德国、法国这些老牌工业国家,现在可都瞪大眼睛,密切关注着中美之间这场稀土争端的走向。
如果白宫一意孤行,继续推动所谓的“资源武器化”,那保不齐将来会有更多的国家学中国的样,加强对本国关键战略资源的出口管控。这不光会加剧全球供应链的不稳定,也会直接冲击到美国本就有点虚弱的制造业基础。
国际上,像印度、越南这些国家,也开始加强对本国稀土资源的国家控制了,欧盟甚至在讨论要不要搞一个“战略矿产出口联盟”,以防关键资源被别的国家掐住脖子。
结语
所以说,即将在伦敦上演的这场中美会晤,注定不会是一团和气,轻松惬意。表面上看,谈的是贸易那点事儿,实际上,这是两国在全球科技、资源、安全等好几个维度上进行战略博弈的一次集中火力展示。
如果美方还是拎不清,继续低估中国的战略定力和核心利益的底线,那他们在谈判桌上只会越来越被动,越来越像是在唱独角戏。对中国来说,守住自己的底线,稳住自己的节奏,就是掌握了最大的主动权。
而这种源于自身实力和清醒判断的“压迫感”,或许真像那位专家说的那样,不是一般人能完全体会到的,不是吗?
信息来源:
上观新闻2025-06-10《从日内瓦到伦敦,朝着对话合作相向而行》
观察者网2025-06-04《"中国限制稀土出口,特朗普政府真的压力山大"》
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