菲律宾政坛正在经历一场前所未有的政治地震,在2024年6月19日,菲律宾副总统莎拉·杜特尔特突然宣布辞去教育部长和反叛乱工作组副主席的职务,仅保留副总统职位。
这一决定被外界解读为杜特尔特家族,与马科斯家族政治联盟彻底破裂的标志性事件,事实上这场政治决裂早有预兆,因为从2023年开始,菲律宾两大政治家族就因内政外交政策分歧、权力分配不均等问题逐渐走向对立......
从“天作之合”到势同水火
2022年菲律宾大选期间,马科斯与莎拉·杜特尔特的“团结团队”组合曾被视为政治上的“天作之合”,当时作为前总统杜特尔特之女的莎拉原本是总统热门人选,却在关键时刻选择与马科斯结盟,以副总统候选人身份参选。
这一策略性决定让两人以压倒性优势赢得选举,马科斯成为总统,莎拉担任副总统兼教育部长,然而这段政治联姻从一开始就暗藏裂痕。
选举胜利后杜特尔特阵营曾要求马科斯将内阁一半席位分配给盟友,这一要求遭到拒绝,更关键的是莎拉被排除在国防部长这一实权职位之外,仅获得教育部长这一相对边缘的职务。
这种权力分配不均为日后的冲突埋下伏笔,马科斯上任后迅速推翻了杜特尔特时期的多项政策:内政上放弃强硬的禁毒战争转向康复治疗,外交上从杜特尔特的平衡策略急剧转向亲美路线,向美国开放4个新军事基地,并在南海问题上采取更加强硬的立场。
政策分歧很快演变为公开对抗,2023年1月杜特尔特公开指控马科斯吸毒,称其为“瘾君子”,马科斯则反讥杜特尔特滥用芬太尼影响判断力,同年5月马科斯表弟、众议院议长马丁·罗穆亚尔德斯罢免了莎拉的政治盟友、前总统阿罗约的副议长职务,此举激怒莎拉,她公开称罗穆亚尔德斯是“无耻的怪物”。
矛盾在2024年11月达到顶点,莎拉在一次深夜直播中含泪发出震惊全国的死亡威胁:“若我被杀,就去杀了总统马科斯、第一夫人和众议长!”这场被媒体称为“菲律宾版水门事件”的公开决裂,彻底撕碎了两大家族维持三年的脆弱同盟。
从政治斗争到制度对抗
随着两大家族矛盾公开化,菲律宾政治斗争已从政策分歧升级为制度性对抗,2025年2月菲律宾众议院以215票赞成通过了对莎拉的弹劾案,远超法定的三分之一门槛。
弹劾名单上的首个签名者是马科斯之子桑德罗·马科斯,压轴落笔者则是议长罗穆亚尔德斯,这一安排明确显示了马科斯家族对杜特尔特家族的政治围剿。
弹劾案指控莎拉“违宪、背叛公众信任、腐败,涉嫌谋划暗杀总统、第一夫人和众议长”等多项重罪,值得注意的是,弹劾理由中甚至包括“未能强烈谴责中国在南海的行动”,将对华友好政策列为“罪证”。
面对马科斯家族的政治追杀,杜特尔特父女采取了双线反击策略,一方面老杜特尔特宣布担任女儿的辩护律师,同时呼吁军方反对总统,另一方面莎拉在辞去内阁职务后,开始全力备战2025年中期选举。
这场选举被视为2028年大选的前哨战,将改选参议院12个席位和众议院全部317个席位,杜特尔特家族希望通过中期选举削弱马科斯在国会的支持基础,为最终的政治更迭创造条件。
马科斯家族同样在紧锣密鼓地布局,2023年12月小马科斯对其领导的联邦党进行人事调整,将长子桑德罗·马科斯任命为全国副主席,明显在为家族政治接班铺路。
亲美转向与务实平衡的对抗
两大家族的权力斗争背后,是菲律宾外交战略的根本分歧,杜特尔特执政时期采取的是大国平衡策略,那就是搁置南海争议,发展对华经贸合作,同时与美国保持适度距离,甚至拒绝续签《访问部队协议》。
这一政策为菲律宾带来实实在在的经济利益,而中国一度成为菲律宾香蕉等农产品最大出口市场,在2018-2019年菲律宾每年向中国出口香蕉超过100万吨。
马科斯上台后彻底改变了这一路线,他不仅续签《访问部队协议》,还向美国新增开放4处军事基地,其中3处位于靠近台海和南海的吕宋岛。
在2024年美菲“肩并肩”联合军演期间,美军首次在菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统,射程可覆盖中国东南沿海,这种明显选边站的做法引发杜特尔特的强烈不满,他公开表示“如果有办法扭转局面,会移除这些美军基地”。
外交转向已对菲律宾经济造成直接影响,中国海关数据显示,2024年前4个月中国从菲律宾进口香蕉仅14.77万吨,远低于越南的35.45万吨,与高峰期相比大幅下滑。
杜特尔特清醒地认识到,完全倒向美国将导致菲律宾丧失中国市场,最终损害的是普通民众的生计,他在多个场合表达了对中菲关系恶化的惋惜,希望两国关系“重归于好”。
莎拉在外交立场上继承了父亲的务实风格,与马科斯在南海问题上的咄咄逼人不同,她拒绝就南海问题发表评论,这种克制态度反映了杜特尔特家族对地区局势的清醒认知。
政治世家的生存法则:2025中期选举的关键博弈
菲律宾政治长期被少数家族垄断,自2001年以来的四位总统,阿罗约、阿基诺三世、杜特尔特和马科斯,无一例外全都来自政治世家。
而这些家族通过联姻、结盟等方式巩固权力,但也常因利益分配爆发激烈冲突,当前杜特尔特家族与马科斯家族的斗争,正是这种家族政治逻辑的典型体现。
2025年中期选举将成为决定两大家族命运的关键战役,对马科斯而言,选举是对其执政能力的“全民公投”,若其支持的候选人失利,立法议程可能陷入停滞,对杜特尔特家族而言,选举是阻止政治边缘化的最后机会。
老杜特尔特已宣布竞选达沃市长,两个儿子分别竞选副市长和国会议员,形成家族全面出击的态势。
民调显示尽管陷入弹劾风波,莎拉仍以29.1%的支持率位居2028年总统潜在候选人之首,领先第二名近10个百分点,这一数据反映了杜特尔特家族在民众中的深厚根基,尤其是在南部棉兰老岛的传统票仓,相比之下马科斯的支持率因通胀高企有所下滑,政治前景并不乐观。
值得注意的是马科斯近期配合国际刑事法院(ICC)逮捕杜特尔特的行动,可能适得其反,在2025年3月11日,杜特尔特被包机送往海牙,面临ICC关于其禁毒战争中“危害人类罪”的指控。
这一举动激起了杜特尔特支持者的强烈抗议,数千人在棉兰老岛和马尼拉举行示威,政治分析家指出,逮捕行动可能强化杜特尔特支持者的凝聚力,反而助力其中期选举选情。
结语:
杜特尔特父女与马科斯家族的权力博弈,本质上是对菲律宾未来发展道路的争夺,马科斯代表着回归传统亲美路线、依附大国安全保障的政治选择,而杜特尔特家族则倡导独立自主、大国平衡的务实外交。
而在这场决定国家命运的政治较量中,杜特尔特父女展现出难得的战略清醒,他们深知在家族政治的丛林法则下,只有掌握最高权力才能确保政策延续和家族生存,这种清醒与决绝,或许正是菲律宾“改朝换代”的必要条件,对此您有什么看法和观点,欢迎大家在评论区中留言和讨论。
参考资料:
从盟友到死敌:马科斯与杜特尔特家族“生死缠斗”
2025-03-07 14:17·新黄河
菲律宾总统马科斯:愿与杜特尔特家族和解
2025-05-20 14:49·环球网
杜特尔特访华归国,马科斯立马邀他“私聊”
原创2023-08-03 23:27·观察者网
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