浙江区划调整构想！慈溪升级为区，舟山划入宁波

根据最新区划数据，浙江全省现有11个地级市、37个市辖区20个县级市及33个县。不少观点认为，浙江应该重构区域协同新格局。

慈溪升级为市辖区是优化宁波都市圈空间布局的核心一环。2023年慈溪GDP高达2639.45亿元，稳居全国百强县前十，但其县级市体制限制了重大基础设施统筹能力。

2024年10月《宁波舟山港总体规划（2035年）》获批，明确慈溪杭州湾港区作为新增“第二十区”，规划建设48个泊位（含3.5万吨级深水泊位），为融入宁波主城提供基建支撑。设区后，慈溪可依托市级政策资源，加速新能源汽车、智能家电等产业集群发展，并联动余姚形成宁波北部产业走廊，释放杭州湾大湾区30% 的潜在协同效益。

舟山划入宁波则基于深厚历史渊源与紧迫的现实需求。历史上舟山长期隶属宁波府管辖，1953年因国防与渔业管理需求设立专区，行政分离至今。但两地经济早已深度绑定，宁波舟山港自2006年合并后货物吞吐量连续15年全球第一，2023年浙江省“优化海洋经济布局”政策推动户籍互通、社保同城化落地。

舟山拥有自贸试验区政策与2085个岛屿的岸线资源，却受限于百万人口规模和薄弱腹地；宁波则面临工业用地短缺（2022年亩均税收49.1万元，需腾退4.5万亩低效用地），两地合并可构建“自贸区+先进制造”体系，预计降低油气储运、海洋生物医药等产业物流成本

合并后的区域竞争力重构聚焦三大路径：港口能级跃升方面，依托舟山绿色石化基地与宁波新材料产业链联动，打造全球油气储运中心；空间资源再配置上，宁波“2070”工业集聚区规划（20个战略产业园+70个产业社区）将延伸至舟山群岛，破解土地瓶颈；长三角战略定位升级后，宁波GDP将逼近2万亿元，助力与上海、深圳共建国际航运枢纽。

同时，慈溪设区可激活2639亿元经济体量的辐射效能，推动宁波从“单核港口城市”向“陆海联动全球中心城市”转型。

实施挑战集中于省级协调机制（杭州对省内平衡的考量）、地方认同重塑（舟山人均GDP全省第三，民众担忧“虹吸效应”）及利益分配（税收分成与干部编制调整）。

但据《宁波舟山港总规》和浙江省制造业“腾笼换鸟”计划（2025目标），两地基础设施与产业政策已高度协同。若借力长三角一体化国家战略推进制度创新，此调整可成为区域治理现代化的重要范式，为浙江“全域高质量发展”提供新引擎。