重庆
你有没有刷到最近各地文旅局局长全体“尬舞”的视频？
领导们放下架子开始跳魔性舞蹈，这场舞的背后啊，可不简单。
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以下是本期视频脚本：
你有没有刷到最近各地文旅局局长全体“尬舞”的视频呀？
领导们放下架子开始跳魔性舞蹈，这场舞的背后啊，可不简单。
“齐心协力搞文旅”后面藏的，是咱们国家的地方政府与其财政方式的转型。
肯定有人好奇，这转型到底转的啥呢？
其实咱们这过去几十年经济大增长的盛况啊，都是建立在“土地财政”的循环之上的。
这个土地财政的本质呢，并不是向网上所说的“政府收取土地出让金”这么简单。
而是一套由政府主导的，围绕土地为核心，通过搞基建、招商引资、和卖地产这些手段，建立的生产投资循环。
比如自打2009年开始，全国开始争先恐后地搞大基建，各地政府以“控股公司”的形式，成立了大量的城投平台，把市政用地资产拿到市场上大量借贷。
这些城投企业虽然不是严格的政府单位，但往往都有政府信用的背书，借到钱不是难事。
地方政府拿到钱后又投入到本地的基建里面，用小成本撬了一个大经济的循环，形成了“卖地—搞基建—拉GDP”的发展模式。
另外，招商引资所附带来的工作产业链，能吸引大量非城镇人口进城，加上前20多年，咱们也正好处在总人口扩张期，势不可挡的城镇化发展趋势，拉动了“大量人口进城”的租房、购房需求。
招商引资吸引人口，基建跟房地产又增强引资能力，三者结合过程中所产生的效益，可谓在前几十年里大力拉动了咱们的地方财政。
之所以要转型，就是因为这套系统，现在转不动了。
上一波城镇化进入尾声，关税层层加高，少子化开始成为常态……情况的巨变导致发展逻辑也完全变了。
高房价和高地价挤压实体企业利润，实体企业被迫倒闭或外迁。同时，地方政府为了卖地，不断借钱搞基建，导致债务规模不断扩大，再转下去，恐怕就得恶性循环了。
咱们也到了未雨绸缪，必须得转向新的财政模式的时候了。
欧美日韩等发达国家都经历过相似的阶段，且最终的聚焦目标，大都是从生产转到了消费。
换句话说，现在是“人口财政”时代了。
所谓“人口财政”呢，就是依靠人口的流动和聚集，从而带动土地价值的提升、还有企业投资的增加和税收的扩张。
文旅小镇的接连爆火、文旅局长们集体下场跳舞，这一系列操作，都是同一个目的，就是为了吸引人口流动，争前恐后地抢人流。
只要有了充足的人口流动，城市就能不断扩大各种消费，比如商品、房地产、公共服务等，用来前缓解前20年以“土地财政”高速狂奔，所造成的一些制造业产能过剩、基建过剩和房地产过剩的局面，不仅能产出大量的消费税收，也能扩容相关工作配套的产业链，增加就业岗位和GDP，还能以此重新形成一个经济上的良性循环。
这就是咱们未来要打造的“人口财政”。
从土地财政到人口财政的转型，是经济增长逻辑从“资源驱动”向“人本驱动”的重大跃迁，地方政府，也从“开发型”转向为“服务型”。
在未来的发展中，城市竞争的核心将是对“人”的争夺，能否吸引并留住高素质人口，将成为决定城市兴衰的关键因素。
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