郑大一附原院长，每年经手药品采购额超40亿元

5月29日，河南省纪委监委网站披露：河南省政协人口资源环境委员会主任阚全程涉嫌严重违纪违法，目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。

退居政协“二线”的阚全程可不是普通领导，他曾是河南省郑州大学第一附属医院的院长。郑大一之所以被称为“宇宙第一大医院”，和他多年苦心经营密不可分。

2008年，阚全程执掌郑大一附院，此后近十年，这所医院床位数量急速攀升，从数千张向万张规模迈进。由于体量过大、速度过快，郑大一被戏称为“医疗航母”。病床数多了，郑大一每年的诊疗量、手术量等硬指标更是频频刷新纪录，连续多年雄踞全国榜首。

2017年，阚全程从郑大一附院院长的岗位上升任为河南省卫计委主任、省卫健委主任。自那以后，郑大一就屡屡爆出问题。2023年，河南医疗系统“倒查20年”的反腐风暴席卷郑大一附院，当时的副院长王家祥、药剂科主任设备科等多名主任被要求配合调查。阚全程一度成为焦点，当时得以“平安过关”。

没想到，恢恢法网在两年后还是落下了，阚全程的落马，很可能与此前落马的医院领导相关。

01

一位建造百亿收入医疗航母的“枭雄”

河南人阚全程于1963年出生，医学院毕业后就进入了当时名为河南医科大学第一附属医院工作，从药师做起，二十多年就到了院长的位置。

工作期间，阚全程工作学习两手抓，在职攻读了华中科技大学的医学博士学位。2008年，阚全程出任郑大一附院院长、党委副书记。他一上任就带着医院极速扩增，推动“一院三区”战略，扩大医院规模。

据健识局了解，在郑大一的发展历程中，阚全程在任九年扩增的规模，恰是郑大一“步子迈得最大”的时期。

河南地处中部，是中国人口大省，省内医疗资源集中在郑州，这些背景条件支持了郑大一的扩张。最新的数据，郑大一床位数达到13810张；而同样覆盖人口众多、雄踞西南腹地、全国排名第二的华西医院，病床数只有4900张。论医疗水平，郑大一可能比不过协和、华西等知名医院；但是论接诊数量、就医规模，全中国、全亚洲乃至全世界都没有能超过郑大一附院的。因此郑大一才落下个“宇宙最大医院”的名头。

阚全程带领郑大一踏上“宇宙最大”的这条路，其实也是充满诱惑的路。

2014年，阚全程主导郑东新区的新院区建设，涉及土建、设备安装、信息化系统等数百个分包项目，总投资高达48.57亿元。新院区投入1.3亿元引进达芬奇机器人、TOMO刀等尖端设备，建成后，郑大一附院年营收也飙升至超百亿元，每年涉及药品、医疗器械采购额都十分惊人。

根据河南药品阳光采购网公布的数据，2021年郑大一药品采购入库金额就达到40.29亿元，从阚全程手中经过的经费之庞大可见一斑。

2022年11月，郑大一原副院长的王家祥在退休4年后落马，经查他利用职务便利为他人在代销医疗物资、调整职务等方面谋利，并非法收受财物。有说法是，匿名举报人向有关部门提交了一份举报信，检举王家祥在担任副院长期间收受了超过3.5亿元巨额贿款。

要知道，2018年以前，国家医保局并未推行带量采购政策，医院普遍存在“二次议价”，企业为进入医院采购目录行贿已经不是秘密。下至药剂科、上至院长，影响着医院每年数十亿元的药品、高值耗材采购，涉及职位轨迹与阚全程的工作履历高度重合，其中能暗箱操作的机会也有很多。

王家祥在郑大一当副院长的时候，院长就是阚全程。

02

退居二线，仍被揪出

阚全程不是郑大一附院被抓的第一位院长了。2023年，该院就曾经历了一波从上至下的洗礼。据公开资料，彼时设备科、药剂科相关人士都被同时叫走接受调查。这说明，该院的管理早就有漏洞了。

王家祥的落马，彼时并没影响到阚全程。2018年11月，阚全程正式从政，出任河南省卫健委党组书记、主任，并在2020年-2021年兼任医院党委书记。阚全程的权力掌控对象，也从一家医院扩展至全省7800余家医疗机构，有权审批医保资金分配、重大医疗项目规划等医保资金的核心。

在这期间，阚全程先是主导了河南“十四五”卫生健康规划编制，又在时代浪潮下推动“互联网+医疗”试点、医联体建设等政策。

2021年郑州突遭暴雨，当时郑州多所医院的大型医疗设备被水泡损坏，包括郑大一在内。阚全程主导的灾后医疗重建项目被指“重建速度惊人”，但因部分资金流向不透明引发质疑。但很快，阚全程在2023年顺利退居二线，转任河南省人口资源环境委员会主任。

医疗反腐已经不是新鲜事，监管力度和方向一直都在走向深水区。可以看出，自去年提出医疗岗位的“关键少数”后，监管执行更加严格。

今年4月起，中央第五巡视组就对河南开展为期两个半月的常规巡视，重点就是受理河南省级领导班子及重点岗位干部违反“六大纪律”等问题。据悉，2025年第一季度，全国立案审查调查厅局级干部150人，创历史新高，阚全程更是少有的厅级落马干部。一切都说明，反腐力度还将持续升级。

内容合作 ：阿杰 13051235100