根据北京日报客户端报道,马来西亚吉隆坡见证了一场跨区域合作的里程碑事件,东盟10国、中国与海湾阿拉伯国家合作委员会6国共同签署联合声明,首次东盟—中国—海合会三方峰会取得实质性成果。这一事件犹如一颗投入国际政治湖面的巨石,激起层层涟漪,对国际局势产生深远影响。
此次三方峰会意义非凡,它标志着合作从原本的中国与东盟、中国与海合会、东盟与海合会的三对“双边合作”体系,整合为一个更系统的“1 + 1 + 1”三方合作框架。这不只是形式上的改变,更意味着新的合作闭环正在形成。就像发起者马来西亚总理安瓦尔所说,三方峰会有助于建立更具战略清晰度的区域合作机制,而不仅仅是经济上的互利。
特朗普(资料图)
从合作模式看,三方合作不再局限于贸易本身,而是延伸到绿色发展、网络安全、跨国犯罪打击等多个领域。联合声明中提到将加强网络安全与恐怖主义打击合作,这一举措在当前中东局势日益复杂的背景下,具有很强的现实意义。网络安全和跨国犯罪等问题跨越国界,单靠一个国家的力量难以有效解决,三国合作能够整合资源,形成更强大的应对合力。
在三方峰会召开前夕,中方在北京举行了“非洲日”活动,活动聚集50国代表,美国则被“晾在一边”。反观美国,特朗普在白宫对南非总统拉马福萨言语不当,甚至指责南非“歧视白人”。此外,特朗普政府提出的“非洲振兴计划”因国会拨款争议至今未落实,拜登时期承诺的550亿美元基建投资有高达80%的项目停滞不前。这种对非洲问题缺乏尊重和诚意的态度,自然难以获得中国和非洲各国的认可。
美国眼见自己被接连排除在多个区域合作框架之外,终于放下面子。南非总统府突然宣布特朗普确认出席11月G20峰会,并承诺接任2026年G20轮值主席国。而就在几天前,美国国务卿鲁比奥在国会听证会上明确表示,美国将缺席南非G20峰会,理由是南非在巴以问题上的“偏颇立场”。特朗普态度转变的背后,有着深层次的原因。从现实角度看,美国GDP增速在2025年降至1.2%,急需通过多边平台重振经济话语权。
特朗普(资料图)
此次三方峰会构建的合作模式具有强大的优势。中国拥有先进的技术和强大的制造能力,东南亚地区具备丰富的劳动力资源和一定的制造优势,中东则拥有充足的能源和大量资本储备。这种“错位互补”的组合,能够构建起抗风险能力更强的供应链网络。在当今地缘政治冲突频发的背景下,这种稳定的合作模式优势更加凸显。而且,这种合作模式有进一步扩大的可能性。东盟目前包括10国,东帝汶正在申请加入。中东地区的国家数量远多于海合会的6国,未来埃及、伊朗、土耳其等地区大国若加入,合作的覆盖面将大大提升。
从全球趋势来看,“非西方主导”的合作机制正受到越来越多国家的欢迎。近年来,金砖国家扩容、上合组织影响力扩大、区域全面经济伙伴关系协定生效,都充分证明了这一点。中国提出的“全球南方合作”概念正在从理论走向实践。这次三方峰会的成功举办,进一步提升了中国在全球治理中的话语权。
在当前美国对外政策日益短视、保护主义抬头的背景下,越来越多的国家倾向于寻找稳定的合作伙伴,而非“强权干涉者”。中国强调的互尊互信、不干涉内政、合作共赢理念,正好契合了这些国家的需求。
特朗普(资料图)
未来,全球多边合作机制将不再只有一套规则,也不再只有一位“主持人”。中国和其他“全球南方”国家正在书写新的合作章法,这不是对旧秩序的挑战,而是重构一个更符合现实利益的合作新模式。在这个过程中,美国需要思考如何给自己定位。是选择积极参与新模式,与其他国家共同合作发展,还是继续坚持单边主义和保护主义,最终被国际社会边缘化,这将是特朗普政府以及后续美国政府需要认真抉择的重要问题。
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