澳总理还没来中国，48小时内，中方3次警告，中澳关系恐生变

据环球时报报道，澳总理阿尔巴尼斯计划访华。可就在这当口，工党和联盟党竟宣称要收回达尔文港经营权，这消息一传出，瞬间引发轩然大波。

达尔文港项目：曾经的合作典范

达尔文港地处澳大利亚西北海岸，地理位置那叫一个关键，是澳北领地最大的港口，也是连接澳与亚洲、太平洋地区的重要枢纽。过去，达尔文港的经营状况可不咋地，基础设施陈旧，运营效率低下，连年亏损，给北领地政府带来了不小的负担。

2015 年，转机来了。中国岚桥集团瞅准机会，通过公开竞标，成功拿下达尔文港 99 年的经营权，交易金额高达 5.06 亿澳元。根据协议，岚桥集团承诺在未来 20 年投入至少 2 亿澳元用于港口设施升级改造。

岚桥达尔文港（资料图）

自接手达尔文港后，岚桥集团动作频频，投入大量资金用于基础设施建设，像新建码头、升级装卸设备、完善物流配套设施等。这一系列举措效果显著，港口的运营效率大幅提升，货运吞吐量也蹭蹭上涨。数据显示，2015 年港口吞吐量不过 1500 万吨，到了 2023 年，直接跃升至 3000 万吨，翻了一番。不仅如此，港口还成功扭亏为盈，2023 年营收突破 5 亿澳元。与此同时，港口的发展还带动了当地就业，创造了超 3000 个直接和间接就业岗位，为北领地的经济发展注入了一剂强心针。

风云突变：澳方欲收回港口经营权

谁能想到，曾经的合作典范如今却陷入危机。2025 年 4 月，澳大利亚总理阿尔巴尼斯公开表示，政府正在制定计划，要从中国岚桥集团手中收回达尔文港经营权，还称已与潜在买家进行了非正式谈判。

其实，澳方对达尔文港项目的态度转变早有端倪。2020 年，中澳关系因多方面因素趋于紧张，澳政府开始重新审视与中国的关键合作项目，达尔文港也未能幸免。莫里森内阁以 “国家安全” 为由，对租约展开审查，还迅速通过《对外关系法》，为联邦政府干预州和领地对外协议提供了法律依据。

阿尔巴尼斯上台初期，曾展现出修复对华关系的积极姿态，2022 年主动暂停租约审查，2023 年还频繁与中方高层互动。可随着 2025 年澳大利亚大选临近，情况急转直下。在保守派舆论的持续炒作下，达尔文港被包装成 “战略资产”，其靠近美军基地的地理位置，更是被渲染成 “不容忽视的安全风险”。

澳大利亚总理（资料图）

面对澳方这一决定，中方反应迅速且强硬。5 月 22 日，中国驻澳大利亚大使肖千就达尔文港问题再次向澳方提出正式警告，这已经是短短 48 小时内中方发出的第三次严正声明。肖千大使强调，十年前中国岚桥集团通过公开竞标获得达尔文港租约，完全符合澳大利亚法律规定和市场规则。十年来，岚桥集团为港口发展投入巨大，让港口扭亏为盈，为当地经济社会发展作出积极贡献。如今澳方在港口盈利时想收回，道义上实在说不过去。

此前，外交部发言人也明确敦促澳方，要切实为中国企业在澳投资运营提供公平、非歧视、可预期的营商环境，别泛化国家安全概念，别把正常商业合作政治化。

背后的深层原因剖析

美国因素的深度介入

美国在这场港口风波中扮演的角色可不容忽视。近年来，美国在全球范围内加强对关键港口资源的掌控，不断鼓吹 “中国港口威胁论”，试图拉拢盟友对中国进行遏制。达尔文港因其特殊地理位置，自然成为美国关注的焦点。

早在 2015 年，时任美国总统奥巴马就对中资掌控达尔文港表示不满，声称可能对美军基地构成 “潜在安全威胁”。虽说澳国防部在 2021 年审查后认定无安全问题，可美方的担忧并未就此打消。2025 年，美国更是推动澳方在达尔文新建替代港口，还承诺提供战略物资支持，进一步将港口问题工具化，以此作为遏制中国影响力的手段。

澳大利亚国内政治博弈

澳大利亚国内在达尔文港问题上分歧严重。北领地政府多次公开表达不满，称相关政治炒作严重干扰正常投资环境，制造不必要的不确定性。毕竟，达尔文港的繁荣对北领地经济至关重要，贸然收回经营权，可能给当地经济带来不小冲击。

但在联邦层面，出于大选考量，部分政客为迎合保守派选民，不惜将港口问题政治化。阿尔巴尼斯政府在这一问题上的态度转变，很大程度上是为了争取国内特定政治势力的支持。

澳大利亚总理（资料图）

对中澳关系的深远影响

经贸合作层面冲击巨大

达尔文港是中澳贸易货物的重要运输通道，承担着北领地 75% 的进口和 90% 的出口运输。澳方若强行收回港口经营权，无疑会对中澳双边贸易造成冲击，影响澳大利亚相关产业的出口，破坏中澳经贸合作的良好氛围。

中国连续多年都是澳大利亚最大贸易伙伴，2024 年双边贸易额突破 2200 亿美元，铁矿石、天然气等资源出口高度依赖中国市场。破坏达尔文港项目，极有可能引发中方一系列反制措施，让澳大利亚经济利益受损。

政治互信遭受重创

澳方此举严重损害中澳政治互信。自阿尔巴尼斯政府上台后，中澳关系逐步回暖，高层互动频繁，各领域合作也在有序推进。如今达尔文港问题的出现，给中澳关系发展蒙上一层阴影，未来高层交往和各领域合作的推进，恐怕都会受到影响。

中方一直强调对外投资应在公平、透明、可预期的环境中进行，澳方以政治手段破坏市场秩序，无疑是对自身 “法治国家” 形象的损害，也会让国际投资者对澳大利亚营商环境产生疑虑。

事件走向何方？

目前来看，事件陷入僵局。岚桥集团明确表示无意出售达尔文港，至今未与澳政府就终止合同进行任何接触。中方态度坚决，强调租赁合法、合同有效、运营良好，任何政治化干预都是对契约精神的公然挑战。

若澳方不顾中方反对，强行收回港口经营权，不仅将面临高达 30 亿人民币的违约金索赔，国际商业信誉也将严重受损，后续可能面临更多国际投资合作受阻的困境。

但要是澳方悬崖勒马，放弃收回港口计划，继续履行合同，那么中澳关系有望维持当前回暖态势，双方在经贸、人文等领域的合作还能进一步深化。

还有一种可能，就是双方通过协商找到解决方案，比如澳方给予中方一定补偿，或者重新调整合作模式。但这需要澳方拿出诚意，摒弃政治操弄，以务实态度与中方展开对话。

无论如何，达尔文港事件已成为中澳关系的关键节点。澳方接下来的每一步决策，都将深刻影响中澳关系未来走向。在全球经济联系日益紧密的当下，政治干预经济合作的代价只会越来越高。希望澳方以中澳关系大局和自身利益为重，妥善解决这一问题，让中澳合作重回正轨。