江苏
据中新社报道，美国国务卿鲁比奥当地时间就国务院2026财年预算出席国会参议院外交关系委员会听证会。鲁比奥在听证会上说，国务院申请的2026财年预算为285亿美元，这些资金将使国务院“能够完成使命”。此外，国务院提议撤销“约200亿美元重复、没有价值、受意识形态驱动的项目”。鲁比奥宣布，美国国务院将实施全面重组计划，包括在美国境内削减约15%的员工，将现有的734个机构和办公室将减少至602个。
特朗普和鲁比奥（资料图）
美国国务卿鲁比奥在向美国参议院外交关系委员会作报告时表示，美国正在设立一项29亿美元的对外援助基金，以精简无效的项目并将资金用于“真正需要”的国家。据报道，鲁比奥说：“这体现在新设立的29亿美元‘美国优先’机会基金中……它将使我们能够快速应对危机，积极与印度和约旦等合作伙伴互动，并应对来自中国等竞争对手的战略挑战。”
鲁比奥在美国众议院的听证会上表示：“我们面对的是一个强大的中国政府，我们无法对中国的政策施加重大影响。”从1月份上任至今，4个月的时间了，这位美国国务卿总算是悟了。鲁比奥的这个话，其实非常耐人寻味：一方面，他这是在为特朗普政府对华战略的误判找一个台阶下。另一方面，鲁比奥的话，说明特朗普对中国的策略会发生改变。鲁比奥突然称中国难以被影响，并非是想放弃遏制中国，而是包藏祸心。
美国国际开发署的关停，成为这场改革最具象征意义的动作。这个成立于1961年的机构，曾主导绿色革命拯救十亿饥民，如今却被拆分成国务院下属的三个科室。90%的长期援助项目被砍，包括持续20年的非洲艾滋病防治计划。听证会上委员会资深民主党人珍妮·沙欣表示，特朗普正在削减美国国际开发署相关援助措施，在这样的情况下，中国正是借此机会填补空缺，甚至可能在全球公共卫生等领域超越并取代美国。
鲁比奥和特朗普（资料图）
值得注意的是，去年拜登还没有下台的时候，美统计报告就称中国布局的“一带一路”倡议协议规模庞大，中方目前已同全球大部分国家和几十个国际组织签署了数以万亿计数的合作协议和计划。所以现在美国就面临了一个两难局面：如果按照民主党的，每年数千亿美元对外援助和中国“对着干”，这种措施效率不仅低，大部分资金还如同马斯克调查的一样，不知道进了谁的口袋。如果按照卢比奥的策略，拿出29亿美元来优先援助。
这种 "花小钱办大事" 的思路，确实符合特朗普 "美国优先" 的交易风格，但也暴露出美国现在的尴尬，想用有限的资源，干成遏制大国崛起的大事，多少有点心有余而力不足。回想过去，美国搞对外援助，那都是财大气粗的派头，现在突然变得这么"抠门"，背后反映的可不只是资金紧张，这29亿美元，与其说是战略投资，不如说是美国在对华竞争中焦虑情绪的具象化。
鲁比奥（资料图）
鲁比奥的“反华基金”，就像给垂死病人打强心针——短暂亢奋，救不了命。当中国在月球建基地、用可控核聚变颠覆能源格局时，美国还在为5G基站的钱该给印度还是约旦扯皮。这种格局差距，注定谁是未来的庄家。历史早已证明：靠撒钱买不来忠诚，靠威慑吓不倒巨人。今天的中国，早不是百年前任人宰割的弱国。正如厦门大学教授所言：“美国若继续零和博弈，终将被自己掀起的浪吞没。”
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