重庆轨道交通票价要变？5月29日的听证会值得关注！

2025年5月13日，重庆市发展和改革委员会发布了《关于召开我市完善城市轨道交通票价机制听证会的公告》（以下简称《公告》）。《公告》显示，听证会将于5月29日召开，目前同步公开两套听证方案，正面向社会征集公众意见。

为什么要调整轨道交通票价？

《公告》透露，重庆市城市轨道交通票价机制于2005年2号线开通时初步形成，随着经济社会发展和重庆市城市轨道交通线网规模不断扩大，轨道交通客运量、运营成本及公众对于高质量出行的需求均发生了变化，需进一步优化完善票价机制。

一是增强票价体系、优惠措施与轨道线网规模适配性的需要。城市轨道交通运营里程已由2005年的13公里增至2024年的494.58公里（不包括江跳线、璧铜线等市郊铁路），随着线网出行总量、出行结构、出行路径的变化，票价里程区间的划分已不匹配线网规模，需要调整优化，凸显“递远递减”原则，增强城市轨道交通对中长距离乘客的集聚作用。运营企业实行的票价7元封顶优惠，已不适应当前线网规模；单一9折优惠，也未能充分体现“多乘多惠”绿色出行理念，需要调整优化，形成多层次的优惠措施体系。

二是提升城市轨道交通运营服务水平的需要。2024年，重庆市城市轨道交通日均客运量394.85万人次（其中进站量244.74万人次，换乘量150.11万人次），预计2028年，运营里程将超700公里，日均客运量将超700万人次。轨道线网客运量持续提升，对网络化安全运营提出更高要求，包括大客流组织、列车精准调度等。同时，为更好满足乘客多元化需求，企业需从打造智慧车站、数字化运维等方面提升服务水平，不断提升公众出行品质。

三是城市轨道交通健康可持续发展的需要。近年来，重庆市积极贯彻落实公共交通优先发展战略，不断加大对城市轨道交通补贴支持力度。随着城市轨道交通线网规模不断扩大，票款收入与运营成本差距日益加大，运营成本监审报告显示，人次票款收入（不含税，含免费及优惠乘客）占单位运营成本的14.54%，需完善票价机制，增强城市轨道交通可持续发展能力。

这次票价调整有哪些原则？

《公告》透露，这次轨道交通票价调整有四大原则：

公益优先、综合保障原则。城市轨道交通票价是涉及民生的重要价格，坚持公益属性，保持其价格优势，引导绿色出行。保持对老年人、学生、残疾人、现役军人等乘客优惠措施不变，新增对城市轨道交通依赖度较高的通勤乘客的配套优惠措施。

统筹兼顾、持续发展原则。为适应城市轨道“多网一体化、分工专业化”的运营体制改革，综合考虑实际运营成本以及政府、企业、公众可承受能力，优化票价形成机制，促进资源配置效率和服务能力提升，助力城市轨道交通健康可持续发展。

优化结构、合理比价原则。综合考虑线网规模、客流分布、出行距离等因素，优化票价里程区间，保持与地面公交票价的合理比价，完善绿色出行票价体系，引导公众合理选择出行方式。

递远递减、最短路径计费原则。按照乘坐里程分段计价、乘坐里程递远则单位公里支出递减、线网内最短路径计费等原则，充分保障乘客利益，发挥城市轨道交通在中长距离出行的骨干作用。

这次票价调整有哪些方案？

《公告》透露，这次票价调整有两种方案：

方案一：按乘坐里程计价，0—4（含）公里2元；4—8（含）公里3元；8—12（含）公里4元；12—17（含）公里5元；17—23（含）公里6元；23—30（含）公里7元；30—40（含）公里8元；40—55（含）公里9元；55公里以上每增加20公里增加1元。

方案二：按乘坐里程计价，0—8（含）公里3元；8—13（含）公里4元；13—19（含）公里5元；19—26（含）公里6元；26—34（含）公里7元；34—44（含）公里8元；44—59（含）公里9元；59公里以上每增加20公里增加1元。

这次票价调整会对出行有什么影响？

《公告》显示，综合对比两套方案，方案一保持起步价2元不变，票价不变的付费乘客占比30.73%，票价增加1元的付费乘客占比63.97%，票价增加2—4元的付费乘客占比5.30%，更好体现与现行票价政策的衔接；方案二调整起步价，票价不变的付费乘客占比25.02%，票价增加1元的付费乘客占比73.58%，票价增加2—4元的付费乘客占比1.40%，更多地体现共同分担的原则，促进中长距离乘客的绿色出行。目前城市轨道交通线网内最长的单程计费里程为88公里，方案一及方案二对应的票价均为11元。

根据重庆市中心城区公共交通客流分配模型，综合考虑人口、出行需求、公共交通分担率变化以及城市轨道交通线网加密、通达性增强、优惠措施调整等因素，通过动态模拟，预测票价变化后，短期内城市轨道交通进站量略有下降并逐渐恢复。

这次票价调整会有哪些配套优惠措施？

《公告》透露，考虑到票价变化对出行乘客的影响，特别是通勤乘客的需求，本次完善城市轨道交通票价机制坚持综合施策，运营企业不断完善优惠措施。

1．延续的优惠政策

免费乘车：65周岁以上老年人、身高1.3米以下儿童、盲人、一级二级残疾人、现役军人、残疾军人、伤残人民警察、“三属”（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）、军队离休退休干部和退休军士、消防救援人员。

半价优惠：已实名登记的学生、三级四级残疾人。

换乘优惠：公共交通一小时“免费·优惠换乘”。

9折优惠：持畅通卡（含NFC卡,下同）消费。

2．新增的优惠措施

乘客可持畅通卡或渝畅行码享受以下优惠，后续推出的渝快码享受同等优惠。

自然月累计优惠：为引导公众更多选择城市轨道交通出行，按自然月内乘坐城市轨道交通累计消费金额设置梯度优惠。月累计消费未满100元，享9折；满100元后，自下一次乘车时起，享7折；满200元后，自下一次乘车时起，享5折。

工作日7点前进站优惠：为鼓励公众错峰出行，缓解早高峰城市轨道交通客运压力，在工作日7点前刷卡进站，可享7折优惠。

“常乘客”优惠：为鼓励公众更多乘坐城市轨道交通，积极为运营管理建言献策，乘客可注册成为“常乘客”，自然月内第40次、第50次、第60次乘坐城市轨道交通免费。此外，“常乘客”按月度积分排名可获免费乘车奖励。

丰富优惠票种：为满足高频次、远距离乘客的出行需求，持续丰富计期票（有效期内不限乘坐里程及次数）、计次票（有效期内不限乘坐里程）等优惠票种。

自然月累计优惠、工作日7点前进站优惠与现行公共交通一小时“免费·优惠换乘”不同时叠加，按照最有利于乘客的原则计费。

2023年3月至2024年2月，运营企业累计优惠6.99亿元，通过测算，方案一、方案二年优惠金额分别增加1.90亿元、1.86亿元。根据城市轨道交通乘车消费记录，剔除免费乘客，付费乘客人次平均支出为3.21元（含税），实施配套优惠措施后，方案一、方案二的付费乘客人次平均支出分别增加至3.76元（提高0.55元）、3.79元（提高0.58元）；按月均出行10.81次计，方案一、方案二人均月支出分别增加5.95元、6.27元；通勤乘客按每月22个工作日、出行44次计，方案一、方案二人均月支出分别增加24.20元、25.52元。

来源 | 重庆市发展和改革委员会网

微信编辑 | 雷昆仑

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