火灾统计，对追究消防技术服务机构法律责任，有什么影响？

火灾统计，是在火灾发生后，由具有行政行为能力的政府部门或机构执行，统计结果是认定火灾等级依据之一。因此有以为，这与消防技术服务机构有什么关系呢？而现实是，火灾等级也是认定、判定火灾危害程度的重要指标，一旦符合追责条件，对消防技术服务机构的执业质量是可以追究法律责任的。

5 月 1 日起，国家消防救援局等国家职能部门联合印发的《火灾统计管理规定》（消防〔 2025 〕 17 号）已实施，对“加强和规范火灾统计管理工作，充分发挥火灾数据信息在完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型”起着重要作用。

该规定明确了火灾损失等级划分标准：直接财产损失“3000万元、1亿元、3亿元”对应的“较大、重大、特别重大”火灾损失等级划分标准。

2025年4月30日，国家消防救援局发布公告，批准《火灾直接经济损失统计方法》等8项消防救援行业标准。《火灾直接经济损失统计方法》由强制性改为推荐性，将于2025年8月1日起实施。

接下来，先来了解一下法律、规定是如何明确、追究法律责任的：

《中华人民共和国消防法》（2021年修订）

第三十四条明确规定了消防技术服务执业的要求，强调服务质量的义务。

第六十九条明确了法律责任，也就是常说的消防技术服务机构因执法质量需面对的法律责任追究风险，条文明确：“有违法所得的，” “给他人造成损失的，” “情节严重的，”以及“造成重大损失的，”等情形分别明确了依法承担的法律责任，前款对机构，二款对个人。

《社会消防技术服务管理规定》（应急管理部第7号）

第三十二条明确了消防技术服务机构开展活动行业规范性和执业质量要求，若所服务的建筑或场所发生火灾，根据受灾程度，依照如条文规定：“给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；经维护保养的建筑消防 设施不能正常运行，发生火灾时未发挥应有作用，导致伤亡、 损失扩大的，从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

单从以上两项法规，火灾发生后，根据受灾程度，消防救援机构等行政部门、机构可依法追究消防技术服务机构法律责任。

火灾统计结果对应火灾等级，火灾等级在追究法律责任时，依照相关法律，追究执法受体法律责任。如《火灾统计管理规定》中火灾等级划分为“一般（包含无人员伤亡且直接财产损失低于1000元的为轻微火灾）、较大、重大、特别重大”，在追究法律责任时，也会对应违法行为中规定的“有违法所得的，” “给他人造成损失的，” “情节严重的，”以及“造成重大损失的，”等相应程度标准，根据定性火灾等级而承担相应的行政或刑事处罚。当然，如何对应，行政主管部门会有认定。

最后，来看两起火灾事故，是否追责消防技术服务机构的案例。

案例1：

4·18北京丰台长峰医院火灾

2023年4月18日12时50分，北京市丰台区靛厂新村291号北京长峰医院发生重大火灾事故，造成29人死亡、42人受伤，直接经济损失3831.82万元。

《北京长峰医院重大火灾事故调查报告》

2021年至2023年，长峰医院公司委托第三方消防技术服务机构对北京长峰医院东楼消防设施进行3次年度检测，结论均为不合格。

在北京长峰医院重大火灾事故的追责中，该机构没有涉及任何行政处罚、刑事责任。可以认为：按照现行法律法规、技术标准将检测结果为不合格的报告告知建筑（场所）所有人，同时上传至“社会消防技术服务信息系统”或提供给辖区消防救援机构后，消防技术服务机构就已经完成了法定和约定义务。

案例2：

浙江某公司出具虚假报告

2022年，浙江省消防救援机构在一起较大亡人火灾事故调查过程中发现，某检测有限公司涉嫌出具虚假消防设施检测报告。

调查发现，为起火单位提供消防检测的消防技术服务机构未到实地对消防设施开展检测，直接出具《消防设施检测报告》，存在提供虚假证明文件违法行为，并构成提供虚假证明文件罪。

经法院公开审理，一审判处该消防技术服务机构责任人有期徒刑一年，并处罚金5万元，禁止在刑罚执行完毕之日起3年内从事消防技术服务相关职业。

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