日前,中美两国发布关于日内瓦高层会谈的联合声明,宣布大幅降低双边关税水平:美方取消91%的对华加征关税,暂停24%的针对性关税,仅保留10%的基准关税,中方同步取消同等规模的反制措施。这一转折,标志着特朗普政府对华发动的“超极限关税战”在短短两个月内宣告失败。
这个结局不仅是中美博弈的阶段性缓和,更折射出一个更深层次的趋势:美元霸权的衰落已从理论探讨演变为现实行动,全球正加速摆脱对美元的依赖。
这个“去美元”的现实行动,体现在两场美国输掉的经济战:2025年初,特朗普政府以“芬太尼问题”为由,对中国商品加征关税,并在4月将部分商品的税率推高至125%,使综合税率达到惊人的145%。
这一政策本意是通过“经济窒息”的手段迫使中国屈服,但结果却适得其反。超高关税导致美国国内物价飞涨,4月CPI同比涨幅达9.7%,创40年新高。
中国制造业的深度整合使得美国企业难以找到替代供应源,最终关税成本转嫁至美国消费者。欧盟、东盟等经济体纷纷酝酿对美报复性关税,进一步削弱了美国的单边施压能力。最终,美国不得不回到谈判桌,在日内瓦会谈中大幅回调关税政策。这一结果证明,即便是全球最大经济体,也无法通过极限施压迫使一个拥有完整工业体系、庞大内需市场和多元贸易伙伴的国家屈服。
美国输掉的第二次经济战,就是2022年俄乌冲突爆发时,美欧对俄罗斯实施的“金融核弹”,SWIFT制裁曾被视为美元霸权的终极武器。然而,俄罗斯不仅未被击垮,反而加速了“去美元化”进程。
俄罗斯央行开发的SPFS系统已连接400多家金融机构,处理20%的国内转账。中俄贸易中人民币结算比例从2022年前的不足30%飙升至2024年的60%以上。俄罗斯要求“不友好国家”以卢布或黄金购买天然气,削弱了石油美元的根基。俄罗斯的经验表明,只要提前布局替代体系、保持充足外汇储备、掌握关键商品定价权,即便是SWIFT这样的金融武器也难以致命。
经过这两场经济战,世界很多国家都认识到,美国没有想象中那么可怕,美元霸权的衰落也就进入了快车道。2022年后,各国对美元体系的信任度骤降,金砖国家加速推进本币结算,40多国表示有意加入“金砖支付系统”。中国跨境支付系统(CIPS)已覆盖185个国家和地区,2024年处理人民币支付金额达175万亿元,同比增长43%。东盟推动本地货币结算,非洲自贸区探索货币互换机制,甚至沙特首次同意以人民币结算部分对华石油交易。德意志银行在近期报告中警告:“美元地位需要划时代的转变才能被取代,但此类风险正在累积”。
当然,美元不会一夜之间失去主导地位,但它的绝对优势正在被侵蚀。目前美元占全球外汇储备的58%,低于巅峰时期的85%。人民币在全球支付中的份额已升至4.1%,CIPS系统迅猛发展。区域性结算机制如金砖支付系统、INSTEX(欧伊贸易机制)等,正在削弱SWIFT的垄断。
2025年特朗普总统时期的中美贸易战结局,与2022年拜登总统时期的俄罗斯金融战一样,标志着美国经济武器的失效和美元霸权的松动。全球“去美元化”已从被动防御转向主动布局,尽管这一过程漫长且充满波折,但趋势已不可逆转。
中国商务部曾表态说:“希望美方以这次会谈为基础,彻底纠正单边加税的错误做法”。这句话不仅适用于贸易战,也适用于整个美元体系的未来,霸权终归有太阳落山的时候,多极化的货币秩序已经在悄然成形。
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