职务便利与工作便利

职务便利与工作便利

问题提出：

王某在县卫生院工作期间，被借调到县看守所工作并担任卫生负责人。在此期间，古某因涉嫌犯罪被羁押在看守所，古某妻子请求王某对古某给予关照。在办理保外就医事宜时，古某妻子给王某2万元，请其打点医生。王某通过他人介绍认识了负责鉴定的医生，并送给其5千元，余款据为己有。

后，看守所卫生所出具古某病情报告（王某等三名医生签字），载明经调整药物不能有效控制古某病情，建议变更羁押措施。经过县医院出具司法鉴定意见，最终对古某监外执行。为感谢王某的关照，古某的妻子又送给王某3万元。

请问：王某受贿数额5万元？3万元？2万元？还是其他数额？

要解决这个问题，就需要搞清楚王某两次收取钱款的行为性质，其焦点就在于职务便利应如何认定？

王某认为古某妻子第一次给的是让其在司法鉴定时帮忙用的，第二次是感谢在司法鉴定过程中的帮助的其他人的，并非给自己的。公诉机关认定应当以受贿罪定罪处罚，受贿数额5万元。

法院认为，王某作为从事公务的国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人钱款3万元，并为之谋取利益，构成受贿罪。2万元是古某妻子为司法鉴定打点和通融关系目的，王某收受后送出去5千元与其作为国家工作人员的职务没有任何关系，该2万元不计入受贿数额。

区分职务便利与工作便利的意义：

职务便利是受贿罪的犯罪要件，如果是工作便利但不是职务便利的就不应当以此罪定罪处罚。将前述案例引申开来，就会发现区分职务便利与工作便利的意义所在。

除了罪与非罪，此罪与彼罪的认定也非常重要，因为直接关乎量刑。比如保安在夜间巡查时，发现财务室门没有关，保险箱没有锁。于是实施了“盗窃行为”。保安究竟属于职务侵占罪还是盗窃罪直接决定量刑。而且在某些时候，量刑差异非常大。

何为职务便利：

蒋某为某房地产管理处助理工程师，其在管理处市场科工作时，使用本人或者该处处长的账户，多次登陆房地产网签备案系统，为不符合解除限购条件的购房者解除限购，共收受300余万元。

判决认定，蒋某享有对网签备案系统的独立支配权，职责范围包括网签管理，其利用该职务便利，使用本人或盗用他人账户密码，解除限购手续，收受贿赂，符合受贿罪“利用职务便利非法收受他人财物，为他人谋取利益“的构成要件。

究竟何职务便利？“职务”应当体现职权性，具有一定管理权的职责，是对他人得到或失去某种利益有制约决定作用的工作和地位。具体工作则填充了该职务的内核，职务本质上是工作的高度提炼和归纳。所以，基于职务范围内的工作便利自然也是职务便利。

既然这么绕，还能区分得开吗？

笔者理解，工作便利中的工作脱离职务之外，从事的事务是与职务无关的工作内容。比如，前述案例中王某给鉴定医生送礼，送礼并非其本职工作而来，与职务内容无关。所以，判决将该钱款排除在受贿数额之外。再比如，分公司的仓库管理员在总公司学习期间，将总公司仓库中的货物盗走，就不应认定为职务便利，不能按照职务侵占罪认定，其可能涉嫌盗窃罪。但是，若总公司的仓库管理员“监守自盗”，就是利用了职务便利，构成职务侵占罪。

申言之，职务便利的基础是有职务，而且是直接管理、制约或者经手某事物、财物的权力，该权力是开展职务工作的必要基础。没有该权力，就不能称之为某职务，这才能作为职务便利的认定前提。反之就属于工作便利。