上海
“没想到在我们这么小的镇，也能享受到这么专业的调解服务！”家住宝山区庙行镇共康六村的李大爷由衷感叹。宝山区庙行镇作为全市面积最小的镇，以5.96平方公里的“方寸之地”，创新打造基层社会治理“精品工程”。
空间集约化：打造多功能服务矩阵
在1104平方米的有限空间内，庙行镇综治中心通过科学规划实现功能集成与效率提升。一层开放式接待大厅采用“一厅多室”设计，整合咨询受理、人民建议、信访接待、综合治理四大窗口，配套矛盾化解室、反诈宣传室、法治服务室等五大功能空间，为群众提供“一站式”服务；三楼设置视频研判室与联勤联动指挥室，接入全镇200余个监控探头，通过智能大屏实现治安态势“一屏统览、一键调度”。在力量整合上，细化实行“常驻+轮驻+随驻”机制，平安办、信访办、司法所常驻办公，城建中心、受理中心、综合执法队、社工办等高频部门动态轮驻，4家签约律所每周固定提供法律服务，其他部门按需随驻响应，同时与庙行市场监管所和区人口办互联互通，紧密协动，形成“中心吹哨、部门报到”的联动格局，并引入心理咨询师、退休法官等专业力量组建复合型服务团队。科技赋能方面，“码上信访”系统实现诉求线上全流程办理，群众扫码即可提交建议、查询进度、评价服务；依托“雪亮工程”构建智能预警平台，全量汇聚网格巡查、110警情等数据，实现矛盾纠纷“早发现、早预警、早处置”。空间、机制与技术的三重创新，推动基层治理从“被动响应”向“主动服务”转型升级。
机制系统化：构建矛盾纠纷化解全链条
庙行镇综治中心通过“六步闭环”机制和“小快灵”工作法，全面提升矛盾纠纷化解效能。中心梳理建立“登记受理-调解前置-风险评估-分类处置-跟踪督办-案结事了”的全流程管理，实行“首问负责制”，由专业调解员对简单纠纷当场调解，组织专业人员进行风险评估，根据专业领域精准分流，并通过智能系统实时监控办理进度。现有由退休法官、资深律师、行业专家组成的26名调解专家，并建立每周“专家会诊”制度，对疑难复杂案件进行集体研究。2024年指导、参与各类矛盾纠纷523件，调解成功520件，调解成功率99.4%，提供法律咨询1015人次，让群众在家门口就能享受到专业的法律服务。
同时，庙行镇创新打造的“小快灵”工作法，构建起矛盾纠纷化解的闭环管理体系。“小”字当头，通过精细网格划分，将全镇划分为三大网格片区，下设“社区团”“园区团”“疑难团”，实现“人在格中走、事在格中办”；“快”字为先，建立快速响应机制，由分管领导牵头，综治中心协调，职能部门指导，实现矛盾纠纷早发现、早处置；“灵”字为要，搭建集人民调解、法律援助、专业团队于一体的联合调处平台，采取预约调解、上门调解等灵活方式化解矛盾。2025年1-3月，运用该工作法成功化解矛盾纠纷269起，调解成功率达92.1%。
矛盾类型化：靶向施策提升化解实效
在具体实践中，庙行镇针对不同类型的矛盾纠纷建立了分类调处机制。
01
劳资纠纷“3S工作法”
建立排查阶段（细化网格管理，聚焦重点行业）→化解阶段（畅通诉求渠道，强化联动调解）→服务阶段（提供法律援助和就业帮扶）全流程处置模式。依托这一机制，成功化解某企业800余名员工欠薪纠纷，通过专班处置、法律援助等措施，历时两月完成劳动关系解除、社保协调等工作，确保平稳化解。
02
物业矛盾“红色物业”模式
依托“庙乐居”平台搭建开发商、物业、业委会三方协商机制，曾针对某小区道路材质争议，组织7轮谈判促成书面和解，获业主感谢信肯定。
03
邻里纠纷“三所联动”机制
整合司法所、派出所、律所力量，通过定期召开联席会议，共同分析研判矛盾纠纷形势，制定针对性调处方案，实现了从源头预防到末端化解的全链条治理。在一起邻里卫生间漏水纠纷中，通过专业检测厘清责任、法律专家释法明理、调解员耐心疏导情绪，仅用5天时间就促成维修赔偿协议，不仅解决了实际问题，更修复了邻里关系。当事人李大爷感动地说：“感谢你们帮忙，现在住得舒心多了！”
从5.96平方公里的“方寸之地”，到10万居民的“心安之所”，通过“小快灵”工作法等创新实践，庙行镇综治中心用专业和温度诠释新时代“枫桥经验”。
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编辑：颉廉杰
资料：宝山政法
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