上海
2025.04.18
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作者 |第一财经 钱小岩
美国加州打响了美国国内反特朗普关税的第一枪。
据新华社报道，加州州长纽森16日宣布就关税问题起诉特朗普政府。他批评特朗普政府滥用关税政策的行为“违法”，给美国经济造成严重混乱和破坏。加州成为全美第一个就关税问题起诉特朗普政府的州。
纽森当天在一份声明中说，美国总统特朗普的“非法关税”正在给加州的家庭、企业和经济带来混乱，推高了物价，威胁到就业。这些关税扰乱了供应链，增加了加州和加州居民的成本，并给加州经济造成数十亿美元的损失。
第一财经记者就此专访了长期从事全球供应链研究的南加州大学教授维亚斯（Nick Vyas）。在谈及特朗普所谓的“对等关税”对美国经济的影响时，他表示，最担心的是进口商品成本上升，最终会导致美国企业和消费者面临价格和通胀的压力。
消费者在美国加州洛杉矶县的一家商店内购物 （来源：新华社）
冲击美国经济
维亚斯教授是南加州大学肯德里克全球供应链研究所创所所长，目前是南加州大学马歇尔商学院全球供应链管理硕士项目系主任。对于“对等关税”对美国经济的影响，他还向第一财经记者表示，关税可能会损害美国与主要贸易伙伴的关系，进而影响美国的出口和整体经济增长。
世界贸易组织（WTO）16日发布的最新报告显示，美国关税政策导致全球贸易前景严重恶化。在当前关税形势下，2025年全球货物贸易量预计将下降0.2%，北美地区货物贸易降幅尤为显著，出口预计将下降12.6%。
特朗普曾表示，推出“对等关税”的目的是促进制造业发展、保护就业、缩小贸易逆差，并吸引投资回流美国。不过很多经济学家早已表示，美国很难吸引就业容量大的劳动密集型产业回归。
维亚斯也持有类似观点。他告诉第一财经，“劳动密集型产业短期内难以回归美国。即便从中长期来看，也很难，因为美国的劳动力成本远高于其他地区。”
相较而言，他更看好像电子、医药和专用机械这样的高资本密集型产业在美国的发展，这些产业依赖先进制造或贴近消费者，可以通过技术抵消人力成本，供应链也更短更高效。
不过，维亚斯特别强调，美国制造业的复兴不是一蹴而就的，需要对智能基础设施进行战略性的投资，同时需要集中精力对劳动力的技能进行重塑。
联合国《世界投资报告》前主编詹晓宁（James X. Zhan）此前也向第一财经记者表示，鉴于美国的劳动力成本高和制造业技术工人的短缺，劳动密集型产业在美国没有优势。同时，特朗普政府的移民政策和措施预期将进一步抬升美国的劳动力成本。
冲击全球供应链
关税不仅影响美国国内经济，还对全球供应链造成深远影响。
当前，中国出口美国的个别商品累计各种名目的关税已达到245%。维亚斯表示，如此高的关税税率，将严重破坏贸易关系并冲击双方经济，不太可能长期化。
他进一步分析道，如果高关税税率长期持续，由于需求的存在或供应链依赖，美国仍有可能会进口一些必需品或者在本土难以找到平替的商品，比如电子产品，特种零部件以及某些消费品。
他特别表示，如果这种状况长期持续，“可能会造成二战以来全球经济增长的最大挑战，对两国乃至世界来说都是灾难性的”。
世界贸易组织总干事伊维拉16日也表示，世贸组织赞同中方的说法，当关税的数字达到125%时，数字就已经不重要了，因为实际上已经贸易“脱钩”。
在拜登政府时期，美国推出了“友岸外包”政策来调整全球供应链，即美国将致力于将供应链外包的机会限于“友好”或“值得信赖”国家或地区的小圈子。特朗普政府执政后，这一政策似乎已被忘却，在祭出“对等关税”后并未对这些国家给予关税优惠，如“友岸外包”政策主要受益国之一的印度目前面对特朗普所谓的26%的“对等关税”。
维亚斯向第一财经分析道，如今“友岸外包”的势头已明显减弱，但在如半导体和清洁能源特定领域内，影响仍存，不过长期效果因行业和地缘政治而异。不过，他表示相比“友岸外包”，“近岸外包”预计仍将成为持续趋势，支撑二级和三级供应链网络并进一步强化。
当前，特朗普的“对等关税”让东南亚国家成为重灾区，如越南的“对等关税”为46%，柬埔寨更高达49%。虽然如今对东南亚国家更高关税的实施暂停，但威胁仍存。
对此，维亚斯向第一财经记者表示，依赖国际贸易的地区面临更为严峻的调整，东南亚出口导向型经济可能因此受挫，“高关税将削弱全球竞争力，迫使企业寻找新贸易路线或转移产能。”
他说道，这些变化将受地缘政治、经济压力和技术变革影响，“当前的贸易格局正考验所有组织的韧性”。
微信编辑| 龙王
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