越南省级行政区调整方案

安排和合并省级行政单位的 6 项标准； 52个省级行政单位具体安排方案。

越南政府副总理阮和平刚刚签署了2025年4月14日第759/QD-TTg号决定，批准关于对各级行政单位（ADU）进行改组和重组以及建立两级地方政府组织模式的项目（项目），其中包括对省级行政单位进行改组的标准和计划。

省级行政单位设置、合并的6条标准

在研究越南各级行政单位形成、发展和设置过程、省级行政单位构成要素的科学依据和国际经验的基础上，提出设置和合并省级行政单位的6项标准，包括：

自然区域。

对自然区域面积未达到国会常务委员会第1211/2016/UBTVQH13号决议（经第27/2022/UBTVQH15号决议修改补充）规定的省级行政单位标准的行政单位，落实以下安排：

+ 山区和高原省份：自然面积在8000平方公里以下

+ 三角洲地区的省份：自然面积在5,000平方公里以下。

应用具体因素时（红河三角洲农村行政单位，自然面积标准最低水平为相应农村行政单位规定水平的70%）：自然面积在3500平方公里以下。

+ 中心城市：自然面积在1500平方公里以下。

人口规模

对人口规模未达到国会常务委员会第1211/2016/UBTVQH13号决议（经第27/2022/UBTVQH15号决议修改补充）规定的省级行政单位100%标准的行政单位，具体如下：

+ 山区和高原省份：人口在90万以下；

应用特定因素时的标准：30％或以上人口为少数民族的山区省份和高原地区，人口规模标准的最低水平相当于规定水平的50％）：人口规模在45万人以下。

+ 三角洲地区的省份：人口不足140 万；

应用具体因素时的标准：在陆地上与国家接壤的三角洲省份，且 30％ 或以上的人口为少数民族，人口规模标准的最低水平相当于规定水平的 50％）：人口规模在 700,000 人以下。

中央直辖市：人口规模在100万以下。

该标准具体适用于同时具备两个因素的情况： （1）拥有联合国教育、科学及文化组织（UNESCO）认定的物质文化遗产； （二）经主管部门批准的规划确定为国际旅游中心的，最低人口规模标准为规定水平的50%：50万人以下。

历史、传统、文化和民族标准：省级行政单位具有相似的历史、传统、文化和民族，确保社区的团结和凝聚力；保存和弘扬每个地方的文化、历史和民族。

经济地理标准：省级行政单元地理位置、自然条件、交通基础设施、经济空间分布与组织相邻，经济发展规模与水平相适应，能够最大限度地发挥各地经济发展的潜力与优势，相互支持，促进排列后行政单元社会经济共同发展。

地缘标准：认真考虑地方党委和政府的资质和管理能力、数字化转型水平、地方政府和群众信息技术应用情况等因素。

国防安全标准：省级行政单位的设置必须确保国防安全，特别是在要地、岛屿、群岛、边境地区建设坚固防区。

如果省级行政单位的设置符合主管部门的导向，并确保满足上述省级行政单位标准，则将不再考虑其他条件，也不会根据《地方政府组织法》和国会常务委员会关于行政单位标准和行政单位分类的决议的规定评估其他标准。

52个省级行政单位

根据政治局、中央书记处2025年2月28日第127-KL/TW号结论、2025年3月14日第130-KL/TW号结论、2025年3月28日第137-KL/TW号结论提出的六项原则和方向，政府以创新思维和战略眼光进行认真、多角度研究制定省级行政单位安排与合并方案，并提请政治局、中央执行委员会批准，具体方向如下：

共有52个省级行政单位实施该安排，包括：04个城市：海防、胡志明市、岘港、芹苴；48个省：河南、兴安、永福、北宁、太平、海阳、南定、宁平、北干、太原、富寿、北江、和平、宣光、老挝蔡、安沛、河江、宁顺、广治、富安、广平、广义、庆和、得农、西宁、平阳、平顺、平福、巴地头顿、槟椥、薄寮、永隆、后江、茶荣、前江、朔庄、同塔、安江、隆安、金瓯、广南省、平定省、多乐省、同奈省、嘉莱省、昆嵩省、林同省和坚江省。

尤其是高平省，自然面积未达规定（6,700.4平方公里，仅达标准的83.8％），但由于以下原因，该安排尚未实施：

（1）该省与中国的边境线很长，山地地形复杂崎岖，近95%的人口是少数民族；

（2）邻近省份不适合排列合并：西部与河江省接壤，有望与宣光省合并，形成一个自然面积较大的新省份。南部与北干省接壤，但预计将与太原省合并。东部与谅山省接壤，该省面积广阔，面积和人口均已达到100%的标准。高平省与谅山省若合并，将形成一个边境很长的新省份，国防安全将难以保障。

52个省级行政单位具体安排方案

1-将河江省与宣光省合并为一个新省，称为宣光省 ，行政-政治中心设在宣光市，现今的宣光省（减少1个省）自然面积13,795.6平方公里，人口1,731,600人。

2-将老街省与安沛省合并为一个新省，称为老街省，行政-政治中心设在安沛市，现安沛省（减少1个省）自然面积13,257平方公里，人口1,656,500人。

3-将北干省与太原省合并为一个新省，称为太原省，行政-政治中心设在太原市，现太原省（减少1个省）自然面积8,375.3平方公里，人口1,694,500人。

4-合并和平省、永福省和富寿省，形成一个新的省，称为富寿省，行政-政治中心位于今富寿省越池市（减少2个省），自然面积9,361.4平方公里，人口3,663,600人。

5-将北江省与北宁省（计划于2030年成为中央直辖市）合并为一个新省，称为北宁省 ，行政和政治中心位于北江市。现今的北江省（减少1个省）自然面积为4,718.6平方公里，人口为3,509,100人。

6-将太平省与兴安省合并为一个新省，定名为兴安省，行政-政治中心设在兴安市。现兴安省（减少1个省）自然面积2,514.8平方公里，人口3,208,400人。

7-将海阳省与海防市合并为一个中央直辖市，称为海防市，行政政治中心位于水原市。现海防市（减少1个省）自然面积3,194.7平方公里，人口4,102,700人。

8-将河南省、南定省和宁平省（计划至2030年，基本达到中央直辖市的标准）合并为一个新的省，称为宁平省，行政和政治中心位于现宁平省华闾市（减少2个省），自然面积3,942.6平方公里，人口3,818,700人。

9-将广平省与广治省合并为一个新省，定名为广治省，行政-政治中心设于今广平省同海市（减少1个省），自然面积12,700平方公里，人口158.4万人。

10-将广南省与岘港市合并为一个中央直辖市，称为岘港市，行政政治中心设在海州区，现为岘港市（减少1个省），自然面积11,859.6平方公里，人口2,819,900人。

11-将昆嵩省和广义省合并为一个新省，称为广义省，行政政治中心位于广义省，今天广义省（减少1个省）自然面积为14,832.6平方公里，人口为1,861,700人。

12-将嘉莱省与平定省合并为一个新省，定名为嘉莱省，行政-政治中心设于今平定省归仁市（减少1个省），自然面积21,576.5平方公里，人口3,153,300人。

13-将宁顺省与庆和省（计划于2030年成为中央直辖市）合并为一个新的省，称为庆和省，行政政治中心设在芽庄市。现庆和省（减少1个省）自然面积8,555.9平方公里，人口188.2万人。

14-将多农省、平顺省和林同省合并为一个新省，称为林同省，行政和政治中心位于大叻市。林同省现今（减少2个省）自然面积为24,233.1平方公里，人口为3,324,400人。

15.将富安省与多乐省合并为一个新省，定名为多乐省，行政政治中心设于今多乐省邦美蜀市（减少1个省），自然面积18,096.4平方公里，人口2,831,300人。

16-将巴地头顿省、平阳省和胡志明市合并为一个中央直辖市，称为胡志明市，行政政治中心位于今胡志明市第一郡（减少2个省），自然面积6,772.6平方公里，人口13,608,800人。

17-将平福省与同奈省合并为一个新省，定名为同奈省，行政政治中心设于今同奈省边和市（减少1个省），自然面积12,737.2平方公里，人口4,427,700人。

18-将西宁省与隆安省合并为一个新省，定名为西宁省，行政-政治中心设于今隆安省新安市（减少1个省），自然面积8,536.5平方公里，人口2,959,000人。

19.将朔庄省、后江省和芹苴市合并为一个新的中央直辖市，名为芹苴市，行政政治中心位于今芹苴市宁侨县（减少2个省），自然面积6,360.8平方公里，人口3,207,000人。

20-将槟椥省、永隆省和茶荣省合并为一个新省，称为永隆省，行政-政治中心位于永隆市。现永隆省（减少2个省）自然面积6,296.2平方公里，人口3,367,400人。

21.将前江省与同塔省合并为一个新省，称为同塔省，行政和政治中心位于前江省美托市（减少1个省），自然面积5,938.7平方公里，人口3,397,200人。

22.将薄寮省与金瓯省合并为一个新省，称为金瓯省，行政-政治中心设在金瓯市，现金瓯省（减少1个省）自然面积7,942.4平方公里，人口2,140,600人。

23.将坚江省与安江省合并为一个新省，定名为安江省，行政-政治中心设于今坚江省迪石市（减少1个省），自然面积9,888.9平方公里，人口3,679,200人。