蜜雪冰城被刷成灰底，丧葬风招牌为何阴魂不散

“文件还没有，就是先行一步”，日前，河北廊坊三河市城管部门要求辖区内店铺招牌不得使用“红黑蓝”色，有关部门回应称系按照市政府城市规划要求，而且是在有关文件还没出台情况下的“先行一步”。标志性的连锁饮品“蜜雪冰城”红底白字招牌也改成了灰底白字。

门店招牌禁用“红黑蓝”，发出如此具体的指令却毫无可以援引的白纸黑字文件，引发当地商户和诸多网友非议显然并不意外。

在此之前，也有一些地方曾突然要求辖区内商户招牌统一款式、颜色甚至大小，被网友戏谑的“丧葬风”招牌因此得名。当然针对相关个案，有涉事地方主管部门出面回应称“对店招牌设计的颜色搭配考虑不够周全”，进而责成整改，但也有地方后续再无音讯。可能也正因没有人最终为无端折腾店铺招牌的行为明确承担责任，各种“丧葬风”毁容式换招牌指令才会如此阴魂不散。

不同的是，三河此番明令禁止店铺招牌使用“红黑蓝”，可能也有教条式汲取前述“丧葬风”招牌舆情的影子——干脆禁了黑色，但同时也把很多门店常用的红色列入了黑名单。殊不知，公众所反感的，不是具体店铺招牌究竟是何种配色，而是基于蛮横行政权力粗暴干涉普通市场主体经营自主权的行为，和对城市规划毫无现代审美的整齐划一迷恋。权力的迷之自信，不独在追求“丧葬风”，哪怕是统一要求店铺招牌换成红色，同样是狂妄且无知的。

更何况，心血来潮就开始对商铺招牌大刀阔斧，也没有对市场主体真实经营损失的具体赔偿，这对于辖区内的营商环境，又是一种怎样的毁灭性“优化”？商铺招牌作为市场主体经营自主权的一部分，在不违反公序良俗、遵守国家法律规定的前提下，任何对于商家自主意识的横加干涉，都将直接影响每一个切身利益相关的市场主体对地方政策预期的基本信心。今天把店铺招牌的红底刷成灰色，谁能确保明天的门市玻璃橱窗会不会被刷上磨砂、街道会不会又被骤然竖起隔离板？

公开信息显示，哪怕是在事发地三河市的上级部门关于城市户外广告设置的管理规范中，也仅有“规定户外广告设置的位置、形式、规模、色彩等基本要求”，也并没有（甚至无权）对具体哪种颜色设置明确的禁止性要求。而往上追溯多部相关规范，更没有对店铺招牌颜色的苛求和干预。

姑且不说一夜间骤然要求城市店铺统一更换招牌的举动有多荒诞，哪怕真就是依据所谓统一的城市规划行事，也足可窥见一些城市规划的短视和无知。拍脑袋决定的城市规划思路，等不得城市生态稍微长远些的渐进更迭，而非得动用基层执法者口衔天宪，迫不及待粗暴为之。甚至等不得哪怕具体文件的一句明确指示，“法无授权不可为”，红头文件还没出，任何具体的执法行为都无依据可援引。在此背后，相关规范性文件的出台，还需要必要的合法性论证与公众意见征集。而在文件出台前就“先行一步”动手，可能还有一种“文件说出就能出，想怎么出就能怎么出”的盲目自信。

法治是最好的营商环境，谦卑是最优的政务态度。店铺招牌是商家立足于世的品牌，其招牌设计哪怕一个文化符号、一种颜色选择，都是对企业长远发展的美好憧憬。在文件没出来前，执法机关先不要贸然行动。而文件制定、城市规划，更要足够审慎、谨慎，不与上位法相矛盾，更不能侵害市场主体的合法权益。一块店铺招牌虽然很小，但却蕴含着“市场经济必须是法治经济”的微言大义。

街道霓虹璀璨最抚世道人心，招牌各美其美才是人间烟火气。

来源：飞扬狮城微信公众号

责任编辑：刘莲玉