中国对美汽车出口排第十，为何说美国发动汽车关税的根源是中国？

内容提要：

美国对进口汽车加征25%关税，表面上针对墨西哥、日本等国，但深层原因指向中国。中国虽对美直接出口汽车有限，但通过贸易逆差、新能源汽车产业崛起及“迂回出口”引发美国担忧。比亚迪等企业的快速扩张和全球布局，更被视为潜在威胁。美国此举旨在遏制中国汽车产业对美国市场的冲击。

2024 年，美国进口了价值 4740 亿美元的汽车产品，其中包括价值 2200 亿美元的乘用车。墨西哥、日本、韩国、加拿大、德国是美国的亲密盟友，也是美国排名前五的汽车供应国。

根据 S&P Global Mobility 的数据， 2024 年墨西哥向美国出口了250万辆汽车，韩国向美国出口了140万辆汽车，日本向美国出口了130 万辆汽车，加拿大向美国出口了110 万辆汽车。

美国的欧洲盟友也向美国出口了一些汽车，其中德国出口了 43万辆汽车，英国出口了近9万辆汽车。

所以，当特朗普宣布对美国进口的汽车和汽车零部件征收额外的25%的关税时，全球的眼光都聚焦在墨西哥、日本、韩国、加拿大和德国身上。

但日本经济新闻的经济评论员中山淳史有与众不同的看法。他认为，虽然中国目前很少从本国直接向美国出口乘用车，即使观察世界最大的纯电动汽车（EV）制造商比亚迪（BYD），也没有对美国出口乘用车（商用车除外）。

但他认为，中国仍然是特朗普汽车关税的震源。这有三个原因：

一是美国对华贸易逆差日益扩大。

据美国商务部统计，2024年美国贸易逆差比2023年增加14.0%，达到1.2117万亿美元，创出历史最高纪录。按国家和地区来看，按美国统计口径，最大的逆差来自中国，同比增长6.0%，达到2954亿美元。第2位是墨西哥，同比增长6.5%，达到1718亿美元。

中国在新冠疫情和俄罗斯入侵乌克兰后出口势头仍强劲。另一方面，美国虽然采取各种措施降低对中国产品的依赖度，但难以轻易摆脱对遍布美国市场的中国产品的依赖。

二是美方对中国产纯电动汽车的“恐惧”。

中国的新能源电池和新能源汽车产业政策，推动了中国电动汽车产业链的迅猛发展。巨大的产能令特朗普感到恐惧。

中国将新能源汽车（含电动汽车）列为战略性新兴产业，写入《中国制造2025》等国家级规划，明确“到2025年新能源汽车销量占比达20%”的目标。中国将新能源汽车（含电动汽车）列为战略性新兴产业，写入《中国制造2025》等国家级规划，明确“到2025年新能源汽车销量占比达20%”的目标。

2010年起，中央与地方对新能源汽车提供高额购车补贴（如早期纯电动车最高补贴6万元/辆），直接降低消费者购车成本。至今对新能源汽车免征车辆购置税（约为车价10%），进一步刺激需求。北京、上海等限牌城市对新能源车提供免费牌照。

与此同时，各级财政对新能源汽车相关企业研发与生产，通过“863计划”“重点研发计划”，向电池、电机、电控等核心技术领域投入资金，支持企业突破技术瓶颈。对电池、整车制造等环节提供补贴，降低企业初期投资风险。

三是比亚迪的快速扩张和迂回出口，成为美国的假想敌。

比亚迪这个肩负中国出口的一家公司，虽然与美国贸易逆差无关，但该公司2024年全球销量超过400万辆，5年间增长10倍。与日本汽车制造商相比，显示出超越丰田以外所有企业的惊人的增长力。

对美国来说，假想敌可以认为已经是比亚迪。近年来，比亚迪瞄准进入美国市场，已经为建设工厂和在美国邻国墨西哥构建供应链展开寻找场地等行动。

中国的汽车零部件供应商已作为先头部队进入墨西哥。实际情况是，从这些供应商采购零部件的日美厂商的墨西哥造汽车大量出口到美国。这正是所谓的“迂回出口”。

中山淳史认为，特朗普总统强调合成毒品“芬太尼”是对墨西哥征收关税的原因，但实际上是源自中国企业的动向。今后，美国也会对中国车保持警惕。虽然受到影响的是日本车企，但在关税负担加重的同时也可能从中国企业难以进入美国这一点上获益。

关键时刻将在今后到来。中国企业正在将目光转向东南亚、欧洲和非洲等地，展开出口攻势。全球汽车市场规模达到每8千万～9千万辆，虽然其中一半以上来自中美以外地区，但日本汽车企业在美国以外市场将与中国企业发生碰撞，在美国又将面对高关税和难以预测的领导者。

虽然去年比亚迪的汽车产量不及丰田的一半，但我们必须承认，汽车的世界版图已经发生变化。在日本车的优势相对降低的背景下，特朗普似乎已经看到了3年后、5年后中国汽车对美国汽车产业的冲击，未雨绸缪、防患于未然，可能是特朗普发动汽车关税大战的深层考虑。

【作者：徐三郎】