北京
人民网银川3月28日电 (记者穆国虎)近日，有网友在人民网“领导留言板”上留言，投诉宁夏银川市兴庆区春满园小区14号楼一营业房存在重大安全隐患。收到留言后，银川市住房和城乡建设局作出详细回应，表示该商铺“不在原竣工验收备案的范围，应当属于加建部分”，建设单位涉嫌违法建设。
网友留言截图。
据了解，2007年11月8日，网友购买了该房屋，并缴纳了购房款。2009年7月，他先后办理了房屋所有权证和土地使用权证。2024年初，网友准备向某银行出租此房，银行在做安全检查时发现，该房子下方正中间有一条二级公共高温高压供暖管道。该管道由西向东铺设，长16米、宽1.4米、高1.2米左右，主要给春满园小区供暖。
该网友表示：后经多方调查了解，此营业房存在严重安全隐患。因供暖管道距离地面不足70厘米，管道阀门等设施在房屋下方，管道使用年限已超过20年。
“若发生意外，谁也承担不起。”该网友还提出因营业房中间有一道10厘米左右的收缩缝，采用单跨框架结构，达不到抗震要求，具有一定安全风险。
官方回复截图。
收到留言后，银川市住房和城乡建设局回复称，该建筑由宁夏荣恒房地产集团有限责任公司(原宁夏城乡房地产开发公司)开发建设，2003年竣工验收并交付使用，竣工验收备案信息为地上三层框架结构房屋，建筑面积为地上3588㎡。
建设过程中，该建筑分别于2002年5月10日和2002年6月21日取得由原银川市规划管理局核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，2002年6月28日取得由原银川市建设局核发的《建筑工程施工许可证》，相关建设手续齐全，证载建筑规模和面积与竣工验收备案内容一致，均为地上三层共3588㎡。
经与银川市档案馆存档的竣工图纸对比进行现场核查，原楼在竣工图纸上由北至南共17间商铺，现场实际为18间商铺。其中，由北至南的第一间商铺不在竣工图纸范围。该商铺与春满园小区14号商住楼的其他商铺之间采用加设伸缩缝的形式并排设置，不在原竣工验收备案的范围，应当属于加建部分。
同时，现场检查发现，网友反映的供暖管道及管沟位于加建部分的下方。建设单位对加建部分无法提供建设用地和工程规划许可等基本建设手续，根据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，建设单位涉嫌违法建设。
银川市住房和城乡建设局回复称，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”之规定，结合银川市执法体制改革相关要求，涉及违法建设行为的，建议由自然资源部门予以界定，属地综合执法部门予以查处。
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