评论 | 孟加拉国领导人访华，这下印度又着急上火了？

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作者 |南平

本期编辑|邓慧玲

本期审核|范家菀

2025年3月26日下午，尤努斯抵达海南，参加博鳌亚洲论坛，开启任内首次访华。图源：“南洋风云录”微信公众号

一、任内首次访华：政治转型期的战略选择

2025年3月26日，孟加拉国临时政府首席顾问尤努斯启动任内首次访华，为期四天，在博鳌亚洲论坛2025年年会上发表演讲后赴京，于3月28日赴京与中国领导人举行双边会晤。

作为诺贝尔和平奖得主与孟加拉乡村银行（Grameen Bank）创始人，尤努斯的政治崛起源于2024年孟加拉国的政治动荡。前总理哈西娜因经济治理失当引发大规模抗议，被迫辞职并流亡印度。在军方与学界代表的共同推举下，84岁的尤努斯临危受命，于2024年8月组建临时政府。其执政理念以“经济优先、平衡务实”为核心，主张通过外交多元化破解发展困局。

尤努斯此行是国家转型关键阶段的战略抉择，承载着特殊的历史使命：在国内经济亟待转型、军方势力虎视眈眈、孟印信任赤字持续拉大、大国博弈暗流涌动的局面下，尤努斯试图通过为孟加拉国争取更多发展资源，探索国家发展新路径，提升中孟关系，并在中美印三角关系中寻求战略平衡。

二、中孟合作：多维领域务实推进

地缘战略层面：孟加拉国的吉大港和蒙格拉港对中国具有至关重要的地缘战略意义，2019年孟加拉国给予中国访问这两个主要港口的权限，为中国的海上贸易和能源安全提供通道。（备注：印东北部地区的货物也可过境使用吉大港和蒙格拉港出入印度洋。）孟加拉国还扼守着印度东北部、宽度仅20多公里的狭长要道——西里古里走廊。这条走廊被通俗地称作印度国土上一条脆弱的“鸡脖子”，能够起到牵一发而动全身的效果，别说触碰，哪怕只是轻微地在走廊附近发生一点小动作，就足以让印度惶恐不安。2017年洞朗事件与印度一系列过激表现凸显印度对于西里古里走廊何其重视。中孟深化合作有助于平衡印度在南亚地区的地缘战略影响力。

军事合作层面：孟加拉国一直是中国重要的武器装备出口市场，双边防务合作持续深化。根据中国国防部官网消息，2024年5月，中孟陆军举行“金色友谊-2024”联合训练。此系中孟两军首次举行联合训练，有利于增进两军相互了解与友谊，深化双方务实交流合作。此外，印媒《欧亚时报》2023年12月19日以《中国潜艇“潜入”印度后院》为题，指出不久前中国帮助孟加拉国在考克斯巴扎尔建造的潜艇港口落成，中国的潜艇和军舰将很快进入基地，这意味着中国将在孟加拉湾站稳脚跟，在印度洋又拥有了一个支点，中国潜艇将停靠在印度的眼皮底下。根据公开资料，这座基地占地 1.75 平方公里，于 2020 年开始建设，全部完工后能够同时停靠六艘潜艇和八艘军舰。印度认为，中国将利用孟加拉国此港、斯里兰卡的汉班托塔港、巴基斯坦的瓜达尔港这三个南亚港口，在“印度后院”制造一个“死亡三角”来扼杀印度。这将不利于印度在传统势力范围内保持战略主导地位，也将逼迫印度投入更多力量，来保护他们认为的重要海洋资源。

经贸层面：多年来，中国一直是孟加拉国第一大贸易伙伴，孟加拉国则是中国在南亚地区第二大贸易伙伴。2022年9月1日，中国正式实施给予孟加拉国98％税目输华产品零关税待遇。2023年，中孟贸易额239.7亿美元。其中，中国对孟出口229.5亿美元，自孟进口10.2亿美元。2024年双边贸易额超过240亿美元。中国从孟进口的商品主要有：皮革、棉纺织制品和鱼类食品等原料性商品。出口商品主要有：纺织品、机电产品、水泥、化肥、轮胎、生丝、玉米等。

基建层面：孟加拉国是中国主要受援国之一，中国提供的贷款和财政援助在支持孟加拉国经济发展方面发挥了不可替代的作用。孟加拉国一直是中国在南亚承包工程的传统市场，对于孟加拉国道路、桥梁、铁路、发电厂和港口等基础设施的建设发挥着关键作用，例如帕德玛大桥和吉大港港口的建设。其他项目包括达卡地铁和电厂。中国的这些基建投资不仅促进了孟加拉国的经济发展，也为中国企业提供了市场机会。截至2023年底，中国在孟累计签订承包工程合同额868.2亿美元，累计完成营业额505.9亿美元，集中在基础设施建设领域。

文教层面：中孟大力推动文教合作。中孟自1976年开始互派留学生。2006年，我在孟南北大学设立孔子学院。2009年，在山度玛丽亚大学建立孔子课堂。2015年，在达卡大学设立孔子学院。2024年3月，达卡大学中国研究中心成立。2024年7月，哈西娜总理访华期间，双方同意将2025年中孟建交50周年确定为“中孟人文交流年”。

三、印度反应：地缘焦虑与战略误判

尤努斯访华此访在印媒中引发高度关注，反映了南亚地缘政治的复杂性。《印度斯坦时报》等主流媒体直言不讳地表达担忧，称中国正借机扩大在孟加拉国的影响力。这种焦虑源于多重现实，其中最新的一个争端是印度拒绝引渡孟前总理哈西娜。自哈西娜流亡印度避难后，孟加拉国临时政府一直要求引渡她，以应对人权侵犯和洗钱指控。印度不仅拒绝了孟的请求，还重启边境围栏建设，导致两国信任赤字日渐加剧。目前，孟加拉国内反印情绪高涨的部分原因是印度被视为支持哈西娜的专制统治，成为孟印关系持续恶化的一个导火索。

印度的战略误判加剧了孟印关系恶化的局面。印度长期将南亚视为自己的势力范围，对周边国家采取高压政策，忽视了区域国家对平等合作的诉求。相比之下，中国始终坚持“不干涉内政”原则，通过务实合作赢得民心。孟加拉国青年群体对中国模式的认同度显著提升，认为中国发展经验更具可复制性。

对印度而言，尤努斯访华为其敲响了警钟，其传统影响力的削弱暴露出单边主义外交的局限性。面对中国的“亲诚惠容”政策，印度亟需调整外交思维，以平等姿态参与区域合作。否则，南亚可能从“印度后院”沦为大国博弈的角逐场，而这不符合中印共同利益。

尤努斯访华不仅是中孟关系的里程碑，更是南亚地缘经济格局重塑的重要节点。通过深化务实合作，两国正在书写南南合作的新篇章。面对这一趋势，印度需以更开放的心态看待区域发展，尊重孟加拉国自主选择的发展道路。毕竟，一个真正和平稳定的孟加拉国符合中印的共同利益。

本文转载自“南洋风云录”微信公众号2025年3月27日文章，原标题为《孟加拉国领导人访华与南亚地缘政治博弈》。

本期编辑：邓慧玲

本期审核：范家菀

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