上海
在虹口开一家餐馆、咖啡店、茶馆有多便利？日前，在上海市市场监管局全面推进食品经营领域“一业一证”改革后，虹口区市场监管局向上海潮虹餐饮管理有限公司（潮界）颁发了虹口首张“餐饮业行业综合许可证”。
“过去办理食品经营许可证，我们要多次跑不同部门，提交各种材料，费时又繁琐，现在为我们减少了行政成本，让我们可以加快速度开店经营。”潮界经办人李慧感慨地说道。潮界主营潮汕菜，2024年在太阳宫开出了虹口首店，今年又在凯德虹口商业中心开出了在虹口的第二家店。李慧告诉记者，这次在办证前，区市场监管局的工作人员向他们介绍了“一业一证”政策。在企业看来，通过“一业一证”政策，可以让办证流程更简化，减少开店的行政成本，让企业可以把更多精力放在经营上。
据悉，“一业一证”改革把过去一个行业多个审批事项整合为一张行业综合许可证，从“以部门为中心”的单个事项改革，转向“以企业为中心”办成“一件事”的业务流程革命性再造。此次“一业一证”改革全面推进后，在原有市场监管、消防部门的基础上又整合了水务部门的职能。
企业准入门槛降低了，如何确保后续的经营合规？据了解，早在“一业一证”全面推进前，区市场监管局就推出了《咖啡馆/茶馆合规经营指南》和《母婴店合规经营指南》，从主体资格、场所设施、制度管理、业务经验等各环节为企业提供了更加清晰和可操作的参考，帮助企业全面了解生产经营中应遵守的规则，减少试错成本，提升合规意识。
“一业一证”改革的全面推进，整合了多部门监管事项，优化监管流程，推动监管从“按事项管”到“按行业管”转变，让“准入+合规”形成了一套“组合拳”，帮助市场主体减少制度性交易成本的同时，得以在更规范、稳定的营商环境中持续发展。
潮界经办人李慧对在虹口的两次“帮办式”办证体验都赞不绝口。她坦言，此前对虹口北外滩“开店一件事”改革的成功经验有所耳闻，这一点也吸引着潮界来虹口选址开店。该企业在入驻后，市场监管部门迅速上门对接，详细告知企业办理所需材料、许可条件及办理流程，并通过线上“一业一证”专栏和线下专窗指导，帮助企业一次性提交材料，加速办理了行业综合许可证。
2021年“一业一证”改革以来，为市场主体带来便利的同时，也十分考验政府部门的“内功”。区市场监管局从优化服务机制、精简审批材料，聚焦企业需求、创新审批服务方式，审批监管联动、核审验收无缝衔接三方面着手，推动开展“一业一证”工作。截至目前，虹口区市场监管领域累计发放行业综合许可证已超过3138张。以饭店业态为例，审批时限从43个工作日减至20个工作日，申请材料由18份减至14份，显著降低了企业准入成本。
区市场监管局表示，“一业一证”改革是落实“减材料、减时间、减跑动”要求的重要举措，也是推动本区营商环境持续优化的重要抓手。下一步，区市场监管局将继续探索更多个性化服务措施，助力各类市场主体在虹口落地发展。
记者：顾俪
图片：虹口区市场监管局
编辑：顾俪
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