北京
田进/文 2月19日，京东宣布将为全职骑手缴纳五险一金；同日，美团也宣布将为全职及稳定骑手缴纳社保；2月20日，饿了么宣布其2023年已启动蓝骑士社保缴纳试点，将加快推进骑手全方位保障。短短两日，京东、美团和饿了么相继官宣，让市场呼唤多年的外卖骑手社保缴纳迎来破冰，三大平台预计将有上百万外卖骑手被纳入社保缴纳系统。
对解决问题而言，这是一个好的开始，但也只是个开始。
过去十年，随着外卖等即时配送市场规模持续扩大，外卖骑手数量上升至千万级。外卖骑手岗位在稳就业、扩收入、提供社会服务等方面已发挥着不可替代的作用。中国新就业形态研究中心发布的《2023中国蓝领群体就业研究报告》显示，2023年中国外卖员的月均收入为6803元，超过同期全国私营单位就业人员5695元的月平均工资。
但外卖骑手尤其是兼职外卖骑手在社会保障方面几乎一直处于“裸奔”状态。此次三家外卖平台的“向前一步”既回应了市场关切，也让我们可以期待，未来会有更多平台企业对依附其就业的劳动者们，给出更好的权益保障。
普惠型社会正加速到来，外卖骑手、网约车司机等灵活就业群体不应该被落下。更何况，平台企业从外卖骑手、网约车司机等新型灵活就业群体中获取了利益，平台企业也需要承担起对劳动者的社保缴纳责任。
过去很长一段时间里，大量行业陷入了卷低价的恶性竞争中，外卖平台也曾将大量资金投向卷配送效率与卷配送价格。未来，我们期待更多平台企业“卷”劳动权益保障。无数商业案例证明，良性竞争既能有助于稳定劳动者对企业的忠诚度，也有助于提升企业的社会形象，进而吸引客户。
在三家外卖平台迈出为骑手缴纳社保的第一步后，仍有许多细则问题有待解决，比如，社保缴费基数如何计算？由于社保缴纳需要个人也交一部分，外卖骑手的缴纳意愿如何？有些问题不是平台方单方面就能解决的，需要政府和社会的共同参与。
比如骑手的缴纳意愿问题。从目前的情况看，即使平台愿意缴纳社保，骑手也未必愿意缴纳个人应缴的部分。这是因为目前的社保制度并不能很好地兼容灵活用工群体的需求，第一，现在社保缴纳的时限较长，要缴纳15年以上才能在退休后领取养老金；第二，骑手的流动性较大，但目前社保统筹程度上还有待提高，这导致他们在社保转移时可能会面临许多麻烦。
此前，围绕灵活用工群体应该建立什么样的保障制度，各方曾有过深入的讨论。比如，有的研究者认为，灵活用工群体的养老和医疗保障可以由成本更低的城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险兜底，应该优先给骑手补充更刚需的工伤保险和失业保险。
这些围绕灵活用工群体的观点和建议，都应该被纳入到政策制定者对社保制度优化的考量中。我们需要认清的现状是：中国已经形成了庞大的灵活用工群体，优化现行社保制度以适配这一群体是必然的，没有退路。
坦白地说，包括外卖骑手在内的很多灵活就业者，目前对职工社保政策了解得也不够准确，对职工社保能带来的长期收益缺乏信心。这需要我们不断地进行政策普及，也需要与时俱进地优化政策，如果社保制度能更好地解决灵活就业人群生活中的痛点，让他们相信今天的缴费可以换取未来的收益，他们缴纳社保的积极性就会提高。
未来政策制定者与企业都需要在这方面进一步发力。
由三家外卖平台发起的为骑手缴纳社保只是起点，不应是终点。短期内，灵活就业群体社保参保在一些技术细节上可能还会有一些模糊，但只要更多政策制定者和企业能勇敢地迈出第一步，灵活就业群体的社保参保问题终将被解决。
田进经济观察报记者
大国资新闻部记者
关注宏观经济以及人社部相关产业政策。擅长细节深度写作。
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